Page 56 - 信息化背景下人事档案管理的创新

第二章 人事档案信息的收集和整理

（五）科学研究功能
为适应经济的发展和科学研究的需要，国家档案管理部门做了大量有效的档
案信息开发利用工作，据统计，在提供档案查找服务方面，全国各级各类档案馆

（室）接待档案利用者共 1000 多万人次，提供利用档案资料 5000 多万卷、册。
这些行之有效的服务工作为科研活动提供了大量原始的档案信息资源，促进了国
家科学研究事业的蓬勃发展。

三、人事档案整理工作的原则

档案整理工作的基本原则是：按照档案形成的特点和规律，充分利用原有基
础，保持文件之间的历史联系，便于保管和利用。
（一）按照档案形成的特点和规律进行整理

档案是在一定历史时期，由一定政权机关、组织和个人形成的。各个历史时
期内形成的档案就反映了各个时期的政治、经济、科学、文化、教育等各方面的
历史活动情况，它们既有密切的联系，又有各自的特点。所以，整理档案首先要
区分不同的历史时期，再分不同的政权，把同一历史时期、同一政权、同一组织

形成的档案集中在一起，以保持档案的历史联系和完整性。同样，一个机关形成
的全部档案，反映了这个机关的全部历史，是一个不可分割的整体，不同机关的
档案绝不能混同。只有认识档案的形成特点和规律，才能实事求是地整理档案，
最大限度地保持档案之间的历史联系，使整理好的档案，客观地反映档案形成时

期、形成机关各项活动的历史面貌，从而便于查找利用。
（二）充分利用原有基础
在不同的时空条件下，对不同状况的档案整理从何着手，确定何种类型的整
理力式和要求，成为必须首先解决的档案整理策略。档案是历史文化的遗物，它

不仅记录了当时的实践活动，而且反映了历史整理和保存档案的情况和成果。在
整理档案的时候，要尊重历史和继承前人的劳动，充分地利用先前的整理基础。
这样有利于提高档案整理工作的质量和效率，以适应提供利用的需要。
我国档案界惯称的所谓“利用原有基础”整理档案，是已经被实践所证明的

一种比较切实可行的办法，也是科学地组织档案工作的一条原则。它的含义和要
求主要有以下两方面：
第一，充分重视和利用先前的整理基础，以确定档案整理的任务和要求，不

·49·