Page 128 - 国土空间规划理论与实践探索

国土空间规划理论与实践探索
Exploration of the Theory and Practice of Territorial Spatial Planning

这些指标要反映城市发展和建设目标，比如宜居水平、创新活力、城市影响力等。
这 4 类指标既有反映不同时间节点的状态性指标，也有反映趋势变化的动态性指
标，发现和解决问题构建的问题导向性指标，及面向未来，以结果和目标为导向
构建的结果导向性指标。不管是哪一种分类的指标，目的是要尽量采用客观通用、
适合统一计算和分析的指标，确保监测、评估和分析的可信性。

（二）数据采集方法
城市体检评估的指标体系能否监测、评估和诊断城市发展状态和运行情况
的优劣，与各种指标的数据可获取性、数据的科学性和数据的相互校验等有关。

确保能够获取有效数据，并尽可能的采用法定的官方数据或相关部门的数据，可
以提高评估工作的权威性，对于非官方数据要进行校验，确保数据源和数据质量
的可靠性。体检评估数据主要分为 4 类数据，即统计数据、空间数据、大数据和
社会调查数据。
1. 统计数据的获取

统计数据具有权威性，各指标项能够通过统计年鉴等获取的数据，通常要
采用统计数据，确保数据来源的权威性和可比较性。统计数据包括综合统计数据、
普查数据、部门调查数据、企业调查数据等，如中国统计年鉴、省市统计年鉴、

人口普查数据、经济普查数据以及部分的调查和普查数据等。一般表征城市宏观
发展指标的数据采用统计年鉴或普查数据，如表征城市创新能力的 R&D 投入占
GDP 的比重，万人高新技术企业数量、万人中小企业占比等，另外与城市社会民
生相关的数据也多来源统计数据，如最低生活保障覆盖率、小学生入学比例等。
2. 空间数据采集

空间数据包括航空影像数据、卫星影像数据、POI 数据等。卫星或航拍成像
系统获得的影像数据，通过计算机和人工解译和分析获得的空间矢量和栅格数据，
是监测城市空间扩展、城市生态变化、城市开发强度和密度等主要数据的来源。

POI 数据是空间位置兴趣点数据，对分析公共服务设施的密度、服务设施的覆盖
率和可达性具有很强的优势。
3. 大数据采集
大数据包括手机信令、导航路网数据、导航路况和路径规划数据、交通流
量数据、公交车刷卡数据、出租车轨迹数据、GPS 轨迹数据、游记数据等数据。

大数据对分析城市交通拥堵、通勤方式和通勤时间，以及人口、经济活跃度等具

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