Page 131 - 国土空间规划理论与实践探索

第四章 国土空间规划的实施

险测度法等。街道和社区的体检评估更多地关注居民对城市公共服务的水平、利
用设施的方便和满足程度、出行的便捷性、公园绿地的可进入性、居住环境安全
与舒适性、社区管理等。评估方法包括设施的数量和质量评价法、设施利用的可
达性测度法、公平与效率评估法、满意度调查法和支付意愿评价等方法。建筑尺
度的体检评估主要关注建筑的密度和高度、建筑的容积率、绿色建筑、无障碍设

施、停车设施设置、历史建筑的再利用、建筑废弃物利用与管理等。评估方法包
括一般的密度和容积率测度法、调查评估法等。城市体检指标体系的设计应当体
现对城市各个维度的全面关切。同时城市体检指标的设计并不是对所有单个指标

的简单罗列，还应体现不同指标组合的层次性，由宏观到微观层层深入，便于从
不同层次为城市发展把脉。
4. 主客观对比分析法
城市体检评估结果主要是以客观数据的收集、计算和分析为主，客观数据
具有更强的科学性、独立性和可比性，能够更准确把握城市规划建设管理中存在

问题。同时，城市体检评估也需要以人为本，获取居民对城市体检各领域的主观
感知，揭示实体城市建设与居民个体需求的差距，形成客观评价与主观评价相互
验证和补充的研究方法体系。主观评价与客观评价的指标体系要基本对应，客观

评价更多的采用统计数据、遥感影像数据、大数据等来反映城市的运行状态，主
观评价则通过问卷调查手段获取居民满意度评价数据，分析居民对城市人居环境
的感知和满意度，为城市发展进行主观诊断。通过主客观比较分析可发现居民对
城市的感知、需求和意愿与实际城市规划建设管理的异同，明确城市人居环境建
设的方向和重点。

（四）城市体检评估技术流程
城市体检评估包括自体检、第三方体检和社会满意度调查，基本形成“三
位一体”的城市体检评估体系。自体检主要是体检评估城市从横向和纵向维度审

视、分析和评价城市人居环境建设的成效、特点和存在的主要“城市病”；第三
方评价立足独立的、统一的和全国一盘棋的视角，从国家的标准和规范等分析评
估各城市在人居环境、城市规划管理建设方面的成效和存在的问题；满意度调查
分析主要是从居民的视角，分析和评估不同年龄、职业、收入和人群等城市人居
环境建设成效的主观满意程度和居民对城市规划建设管理的需求和意愿。三者之

间既相互独立，又互为补充，目标是一致的，即提高城市人居环境的质量，建设

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