Page 78 - 国有企业工商管理的模式探索

国有企业工商管理的模式探索
Exploration of the Mode of Business Administration of State-Owned Enterprises

2. 加强授权审批管理
加强授权审批管理，明确授权权限，并形成相互制约的关系，这样可以有
效规避权力风险，提高工作效率。同时重要事项要实行集体决策制度。对此，煤
矿企业应明确各层级、部门的具体职责，编制岗位说明书，让每个人都明确自身
工作职责、审批权限和流程，避免出现权责不清、审批混乱的情况。煤矿企业也

可以引入数字化审批系统，采用数字化审批系统记录审批流程的每一步，确保审
批人员的身份和权限，并生成审批日志，以供后续审计和监督。同时，根据不同
的决策类型和金额，设定不同层级的审批要求。另外，企业还需建立违反授权审

批规定的严格执法和惩罚机制，以威慑不当行为，并对违规行为进行严肃处理。
3. 加强资产管理
煤矿企业应优化资产管理机制，健全资产管理制度，明确相关人员职责，
建立资产管理台账、清点及处置机制，从而提高资产管理效率。
第一，明确资产管理责任。为提升资产管理水平，煤矿企业可以建立行政

部门和使用部门双线管理的资产管理机制。行政部门负责日常资产管理工作，包
括定期的盘点、与财务部门进行资产核对和核销、监督资产使用部门的资产使用
情况，定期对资产的使用状态进行检查，对存在问题的部门和责任人按照规定进

行处罚等；业务部门负责人则对本部门内的人、财、物进行负责。
第二，建立资产管理台账。煤矿企业在资产采购完成后，财务人员和资产
管理人员应完善资产台账，对资产的详细信息进行记录，包括名称、型号参数、
数量、价格、生产厂家、采购方式、启用时间、使用部门、存放点等，并对所有
资产进行编码，贴条形码。财务人员应按照财务相关规定，在财务管理系统中的

固定资产管理模块细化资产的折旧年限、折旧方式、残值率等信息，这些信息将
作为资产核算的主要依据，通过资产台账，可以有效提高资产管理效率。同时，
行政部门和财务部门的资产管理信息应保持一致，保证账实相符。

第三，资产的清点和处置。在资产清点方面，煤矿企业应建立资产清点制度，
优化资产清点流程。资产清点工作应由资产管理部门牵头，组织财务部门、库管
部门以及使用部门共同参与，根据资产台账和库存登记信息，将实物资产和账面
信息进行核对。对闲置资产、报废资产要如实记录。资产清点完成后，要编制资
产清点报告上交给企业管理者，报告中应详细说明盘亏、盘盈的原因，并提出闲

置资产和报废资产的处理方式；在资产处置方面，煤矿企业应明确各种报废资产

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