Page 79 - 国有企业工商管理的模式探索

第三章 煤矿企业投资管理

的标准以及处置流程。资产使用部门提出报废申请后，资产管理部门应组织相关
专家对资产情况进行评估鉴定，并出具评估报告。如果符合处置条件，经相关负
责人审批后，资产管理部门和财务部门共同处置，财务部门及时更新资产信息。
4. 加强预算管理
预算管理是企业内部控制管理的重要手段，可以保证企业的各项经济活动

在可控范围内，合理配置企业资金和资源，规避经营风险，提升企业掌控能力。
第一，设立预算管理部门，并配备专业的预算管理人员。预算管理部门的
主要职责是优化预算管理流程；指导和监督各部门预算编制和预算执行工作；对

各部门的预算执行情况进行分析，并编制分析报告；对各部门的预算管理工作进
行考评等。
第二，完善预算管理制度和预算管理流程，为预算管理提供依据，确保预
算管理工作的有效落实。
第三，加强预算编制。为保证预算编制质量，煤矿企业可以应用上下结合

的编制方法。董事会根据企业的战略目标明确年度预算管理目标以及预算编制要
求。预算管理部门根据董事会要求制订预算编制文件，并下发给各部门，各部门
根据预算指标和相关要求编制初步预算提交给预算管理部门。经预算管理部门汇

总和平衡后形成初步总预算，并提交给董事会审议。预算管理部门要将董事会的
建议及时反馈给各部门，各部门根据建议进行修正。经过反复沟通反馈，形成最
终的预算方案。将总预算指标进行细化分解后下达给各部门执行。
第四，加大预算管理力度。加强预算执行控制，定期对各部门的预算执行
情况进行分析，找出偏差的原因，并提出改进措施。同时为保证预算计划的有效

落实，达成预期效果，煤矿企业还应完善预算绩效考核机制，对各部门的预算管
理情况进行考核评价，从而调动员工的工作积极性。
（三）加快内控信息化建设，优化信息结构

当今社会，信息资源反馈的及时、完整与否直接关系企业的发展。对此，
煤矿企业应加快企业信息化建设进程，建立内控信息化管理系统，提高信息共享
传递效率。同时利用信息化系统，可以提高内部控制管理效率。首先，煤矿企业
应明确各部门的职责划分，并根据职责划分，在内控信息化系统中完善工作流程。
同时根据各岗位的工作内容和要求，对系统使用人员设置使用权限，确保每个人

权责分明，提高内控管理效率。其次，搭建内部信息交流平台，加强各部门之间

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