Page 275 - 新时期企业党建发展及创新

第九章 加强党建和“三重一大”决策建设

是以“日常监督评价和年底考核评价”相结合作为提升工作质量抓手；“一协调”
是统筹组织“协调”本部及所属企业高效开展工作。通过建立这种有计划 (Plan)、
有执行(Do)、有检查(Check)、有改进(Act)的PDCA闭环管理机制，不断优化提升“三
重一大”决策运行质效。
首先，建立以“三重一大”决策制度管理规定、各决策机构议事规则、决

策监督管理办法为核心的“规定 + 议事规则 + 监督”的决策制度体系，明确决策
内容、范围、职责和要求，规范决策行为。以决策制度为依据，梳理细化并动态
维护《“三重一大”决策事项清单》，明确每一事项的上会决策依据、决策程序、

法审要求，厘清常委会、董事会、办公会各治理主体权责和决策边界。以问题、
结果和高目标为导向，编制实施《“三重一大”决策制度执行情况考核评价细则》，
年度对标对表考核决策执行情况。构建起了有计划、有实施、有监督、有考评的
决策制度管理体系。
其次，对所属企业定期开展“三重一大”决策运行情况线上监督评价，了

解决策会议组织、决议落实、各决策机构作用发挥情况，加强过程监督与规范。
每年年初开展年度考评，对所属企业决策制度体系建设、实施、监督、系统维护
四方面 35 项考核指标进行百分制量化考核。通过自我评价、复核审查、现场核

查等程序，对所属企业年度工作开展情况进行全面评价，达到查找差距补短板，
树立标杆争先进的效果。
最后，组织协调机制是高效开展工作的保障。建立以主办部门牵头、各部
门专人负责的本部管理队伍和管理制度，强化各部门的参与度和执行力。统筹协
调党建、巡察、审计等部门，将所属企业“三重一大”决策年度考评结果作为企

业党建责任制考核、巡视巡察、经济责任审计相关工作内容的重要参考和依据，
加强对工作成果的共享和运用，进一步提升工作效率和效益。
（二）建设“工作 + 报送”两个信息化平台

建设从会议安排通知、议题申请、审核审批、会议组织、记录纪要、落实督办、
通报评价的全生命周期 PDCA 循环“三重一大”决策运行管理信息化平台。以《“三
重一大”决策事项清单》为依据，将决策程序内嵌入系统中，实现常委会前置研
究，办公会和董事会审议决策流程的自动关联，有效杜绝了应上会未上会情况发
生，避免了决策程序不规范、董事会作用发挥不充分问题。对于涉及风险防控的

重大决策事项，设置法律审核强约束控制，未经法律审核通过的议题不能申请上

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