Page 102 - 新时期开发区管理研究

新时期开发区管理研究
esearch on the Management of Open Economic Zones in the New Era

过程型激励理论和行为修正型激励理论。该理论研究是对于“需要”的研究，是
一种“应然”研究的理论，回答了以什么为基础或根据什么才能激发调动起积极
性的问题，探究如何激励人、激励组织的行为动机，最终提高组织及人的积极性

与工作效率。
在内容型激励理论的谱系中，最广受学界所认知的是马斯洛（Abraham
Harold Maslow）提出的需要层次论，其将人的各种需求总结为五种，即生理需求、
安全需求、社交需求、尊重需求以及自我实现需求。按照马斯洛的理论，激励应

针对个体的具体需求而定，这样才能得到较好的激励效果。因此，要建立开发区
组织与人员的激励机制，应该应当充分了解到开发区各个层级的组织与人员的需
求，量身定制相应的规章制度，激发其工作潜力。在生存需求方面，应当及时发
放薪资，关心其及家属日常生活。在安全需求方面，经常性举行相应体育运动比

赛，加强身体素质。在社交需求和尊重需求方面，应加强企业各部门合作，扩大
社交圈；为组织及员工制定本部门的未来发展蓝图，描绘大致工作方向；注重团
队建设，丰富文化与娱乐生活，激发工作积极性等。
（二）绩效管理理论

早期关于绩效管理的研究始于 20 世纪 30 年代的西方国家，至今整套理论已
日渐成熟并且被政府、企业等广泛采用。绩效管理是管理者与员工共同参与的围
绕工作业绩而开展工作的一系列过程，其中包括绩效计划制定、绩效辅导沟通、
绩效考核评价、绩效结果运用以及绩效目标提升等环节。绩效管理要渗透到各个

级别的工作层，它并不只是人力资源管理者的任务，而是关系到所有的管理者，
可以说，组织内的一切事务和工作都是围绕绩效展开的，它是每个管理者的职责。
从企业管理延伸到公共管理，政府绩效管理是借鉴工商企业管理的方法，在 20
世纪 80 年代从西方“新公共管理运动”中得以产生、发展起来的新型行政管理

模式。绩效管理的实施对于开发区的发展是有利无害的，绩效管理的全过程是个
人和整个组织绩效水平提高的重要抓手，是实现个人和组织的发展的双赢方式。
绩效管理是一个完整的管理过程，侧重沟通与绩效的提高，注重事先的沟通与计
划，最终达到整个系统的最佳状态。

（三）成本收益理论
成本收益理论是分析政府绩效的重要依据，是当代管理学中的重要理论之一。
现代经济学中的假设之一就是成本收益理论，即理性经济人在经济活动中所追求

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