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新时期开发区管理研究
esearch on the Management of Open Economic Zones in the New Era

要将绩效目标理解透彻，对工作质量以及时序进度有具体性的高品质的要求，并
且将绩效目标进行细化，将其划分到相关责任人员的头上，并要求相关责任人员
必须本着认真负责的态度以此促进工作目标落实。同时，进行绩效监控。实时对

绩效目标的实现情况开展监督抽查工作，并不定时地工作整合并分析其调整。结
合部门落实年初工作目标任务，重要议定事项落实等方面的情况，及时召开绩效
情况分析会，汇报绩效管理工作进展。将绩效目标在运行以及实践过程中所遇到
的问题提出来，并且及时想出解决方案，还应当加大督查力度，从而使其得到本

质上的提升。最后是绩效考核评估，开展绩效自评和公众评议相结合。自评就是
各单位结合本部门工作实际，针对年度各项工作完成情况进行自查。公众评议选
取部分代表，通过评议打票、调查问卷等方式进行。绩效评估结果将作为奖优罚
劣、干部使用考察等重要依据。

（二）湖南湘潭九华经济开发区绩效管理经验
湘潭九华经济开发区于 2003 年获准建立，是经政府审批建立的台商投资区。
九华经济开发区地处长株潭核心区域，总占地面积 l38 平方公里，区域内总人口
13.8 万。建立 8 年后九华经济开发区正式获准转变为国家级经济技术开发区，逐

步发展为湘潭经济发展的重要推动力。自经开区建成后成果显著，经济发展取得
显著提升，代表着国家级经济技术开发区的独特发展路线。在经济开发区建立 7
年后，于 2010 年开始，开发区实行绩效管理工作。在绩效管理方面有以下几点
值得借鉴学习。

1. 组织领导
在对部门进行考核时，经开区设置了竞争上岗、绩效考核以及机构改革领导
小组，经济开发区统筹人事组织工作分管的领导担任相关的小组组长，副组长由
纪工委数据担任，同时下属设置多个考核小组，对相应负责的部门进行绩效考核

工作组织开展。
2. 考核方式
九华经济开发区绩效考核工作采用多种方式进行，包括但不限于面对面谈话、
专项检查、现场查看等方式，考核工作不仅对考核的各项指标数据进行核对，在

必要时还会以专项检查形式进行核查。
3. 考核办法
考核严格按照述职测评会、组织自评、考核小组触屏、领导小组复评、考核

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