Page 114 - 新时期开发区管理研究

新时期开发区管理研究
esearch on the Management of Open Economic Zones in the New Era

个人进行打分，共设置 8 大类，涉及 33 个小项的评估。在纵向方面，高级干部 l
到中层干部 5 均对所分管下属进行相应的评价。通过多个方面多个维度的综合评
价，使绩效评价尽可能的客观和公正，真正反映干部实际工作的真实情况。

第三，绩效结果应用。将考评成绩转化为奖惩依据，考核结果应分为季度和
年度。每季度展开一次综合测评，由考核系统自动统计结果，每季度考核成绩最
终分为四个档次。对于优秀档次的人数明确规定要低于所在部门全部人数的 5%，
合格档次的人数不能超过 35%，以此来拉开所需要的等级。年底，汇总全年成绩

后，根据分数来获得绩效最终成绩，并获得绩效薪酬，拉大薪酬差距。
（四）启示
从以上三个开发区来看，绩效管理能取得一定的成功主要是以下三个方面得
到了保障。

1. 自上而下推行，领导率先垂范
有关机关工作经验的人都知道，对某一项重点工作任务的实施，领导重视是
关键第一步，绩效考核也不例外。领导带头垂范，使全区上下都理解绩效管理对
工作开展有巨大作用，才能够将绩效管理的理念深入人心。作者了解到，在蓝田

经济开发区，起初的考核都只是对科及科以下人员进行。开发区党工委、管委会
根据实际，将处级干部也纳入目标管理考核中来，要求处级干部不仅要严格要求
下属，认真负责下属的日常考核工作，还要在各方面起表率作用。每月由各分管
领导向主要领导汇报上月工作情况并根据上月工作安排情况协商打分，主要领导

的得分按照各分管领导的平均分计算，并将得分情况进行张榜公示。在党工委、
管委会主要领导带领下，班子成员身先士卒，领导带头学、带头做，在“提质提
速提效，为民务实清廉”上，为开发区全体干部做出了榜样。领导的高度重视和
表率作用，为扎实有效地开展绩效考核工作奠定了坚实的基础。

2. 完善机制保障，确保方案可行
以全年目标任务为绩效考核中心，以目标管理为抓手，各项制度的执行情况、
民主测评等辅助考核为补充，才能使得绩效考核制度更为有效地发挥作用。武汉
硚口经济开发区将考核具体细化为双轨分类考核，即同时对部门和人员考核，将

平时考核和年终考核紧密结合。根据开发区经济工作的特点，将参加考核的部门
分为重点考核部门及一般考核部门。绩效管理所运用的方式方法是相当重要的，
必须具有战略性和可操作性，开发区是否能够将绩效管理运用到实践中去，主要

-106-