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新时期开发区管理研究
esearch on the Management of Open Economic Zones in the New Era

无法较好地体现绩效考核“抓大放小”的思想。第四，个别 KPI 目标值设置过低。
因部门绩效考核结果同部门全体员工绩效工资挂钩，故部门在填报部门 KPI 绩效
考核表时，个别 KPI 目标值设置过低，无法体现绩效考核“跳一跳摘桃子”的精髓。

针对以上问题，提出以下建议：绩效管理组织（含实施机构、决策机构、组
织机构）各司其职，全面推动绩效考核。各部门作为实施机构，应依据省委省政
府、市委市政府的部署要求和开发区中长期发展战略相关内容，立足全局，在季
度初做到：第一，科学填报部门绩效考核指标。保证亮点、难点、常规工作无遗

漏，拒填部门日常性、事务性工作，拒填非当季度工作。第二，精简重点工作内
容。保证所填报重点工作内容是考核指标完成与否的核心支撑。第三，科学设置
考核指标目标值。充分体现绩效考核精髓；第四，科学设置评价标准。非主要经
济类、科技类考核指标，非突出贡献类考核指标，原则上不允许超目标激励，但

鼓励超目标完成。同时，部门分管领导应严格把关，高目标、高要求，助推开发
区高质量发展。绩效考核组织机构，应梳理开发区重点考核指标，适时建立绩效
考核指标库。同时，严格按照绩效考核管理办法组织完成绩效考核工作。绩效考
核工作领导小组作为决策机构，是绩效考核工作的最终决策者，研究决策各部门

KPI 绩效考核表，保障各部门 KPI 绩效考核指标、重点工作内容、目标值、权重
等方面设置科学合理，符合开发区长远发展目标。同时，基于各部门 KPI 绩效考
核表，研究确定各部门目标挑战系数，有理有据、有章可循。针对季度各部门绩
效考核指标，请各部门积极组织、及时进行修偏，重点工作内容表述、目标值设

置、考核指标替换等，并及时交由分管主任确认。充分发挥绩效考核工作领导小
组的指挥棒作用。在党工委（扩大会）上“公开晾晒”各部门 KPI，绩效考核工
作领导小组明确“提要求、压任务”，确保重点工作、重点项目无遗漏，确保主
要经济科技类指标高目标牵引，从“根源”上实现目标牵引。

（二）工作开展流程不规范
绩效考核实施阶段在工作开展流程方面存在以下问题：第一，KPI 佐证材料
不充分。佐证材料漏报、错报、随意报，无法核验工作是否按要求完成。第二，
部分工作开展不规范。工作开展只有“过程”，没有“结果”，如仅仅下达工作

通知，缺乏后续跟踪反馈；只有通知，没有邀请函、签到表等。
针对以上问题，提出以下建议：第一，认真细致准备材料。对涉及的部门
KPI，及时留存关键证明材料，认真细致准备材料，重视绩效考核。第二，严格

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