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新时期开发区管理研究
esearch on the Management of Open Economic Zones in the New Era

基准，来设定事业单位的薪资标准。以调查结果与开发区管委会的真实情况为参
考，确定最后的薪酬水平。鉴于当前开发区管委会员工收入偏低的状况，应该提
升职工的工资水平，使开发区管委会的职工人员和同类的工作人员相比，二者的

薪资水平在大体上基本持平，通过一步一步建立起契合中国市场经济体制的开发
区管委会薪酬制度，使国民经济财力和发展与开发区管委会职工人员薪酬水平的
提高相协调、相适应，从而达到留下人才和招揽人才的目的，促进开发区管委会
的人才发展战略目标尽早实现。

4. 协调好薪酬激励与约束机制
在全球投资趋缓、国内转型发展、生态绿色发展、科技智能高质量发展的大
背景下，中国经济技术开发区、自由贸易区、高新技术开发区、保税区发展强劲，
各开发区面临生存的考验，竞争压力空前。在这样的情势下，各开发区必须加大

深化改革、开放创新的力度，磨砺投身市场、招商引资的锐气，保持舍我其谁、
干事创业的血性，唯依改革创新书写担当、展现作为。首先，从岗位标准、任务
指标等方面全方位突出经济发展的主责主业，坚持企业化管理，让改革真正激发
全员的活力与干劲。其次，从分配机制上，体现多劳多得、少劳少得、不劳不得。

最后，处理好薪酬激励与约束机制两者间的关系，由于开发区管委会自身发展的
需要和市场环境的不断波动与变化，致使原来的薪酬激励和约束机制不能再适应
新形势，所以就需要管委会根据实际情况进行机制的及时调整。需要在开发区日
常运营和发展中维持好管理系统的更新转换，并及时调整薪酬激励和约束机制。

因此，无论是从开发区的自身发展，还是从市场经济发展的宏观角度来看，协调
好薪酬激励、约束机制都是应对未来市场竞争和提高自身综合竞争力的重要路径。
5. 完善市场薪酬的调查
在设计开发区管委会薪酬制度的过程中将现代薪酬管理理念融入进来，现代

薪酬管理更加强调公平性，通过现代薪酬管理理念的引导，真正实现事业单位内
部公平、外部公平和个人公平。所以，在设计事业单位薪酬制度的时候也要体现
这三种公平。其中，实现薪酬政策外部公平，即要为开发区管委会内部的每一个
工作岗位确定一个和市场水平匹配的薪酬标准。为了达到这一目标必须深入调查

市场薪酬标准，包括岗位内容、岗位技术等。简单来说，就是通过正常的途径统
计并计算企业或个人薪酬相关信息，并将其作为薪酬水平的一个定位标准，从而
更好地吸引员工、激励员工，将员工的潜能充分地激发出来。为了提高开发区管

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