Page 138 - 档案管理的信息化发展探究及实践

Exploration and Practice of Informationization Development in Archives Management
档案管理的信息化发展探究及实践

以档案数字资源为主导的档案资源体系”，实现干部人事档案工作数字化转型已
经成为时代发展的必然趋势。
（二）干部人事档案
《条例》中对干部人事档案的具体概念进行了界定，从定义角度出发，干部

人事档案就是组织人事部门在开展干部人事工作过程形成的，能够清晰、完整、
准确地反映干部各方面实际情况的原始记录。干部人事档案归属于党和国家，是
党重要的执政资源。在党管干部、党管人才的过程中发挥着重要的作用，为党筛
选人才、培育人才、管理人才与监督人才提供了重要的参考。

从管理工作角度来说，干部人事档案中的干部，主要包括国家公务员、参照
公务员法管理的国有企业、事业单位人员等。干部人事档案自然就是上述人员的
人事档案的总称。本文基于上述的干部人事档案的基本概念开展相关研究。
（三）干部人事档案管理模式

模式是主体行为的一般方式或某种事物的结构特征与存在形式，是外在的规
律性的描述。管理模式则是指管理活动所依据的程序、方法、结构等的总称。是
为了实现组织的战略目标，设计出的一套包含管理理念、管理内容、管理方式、
管理工具、管理制度的标准化管理体系，可以为组织的管理活动提供长期稳定的

参考，管理模式通常可以被反复运用于组织的管理活动。管理模式通常是从特定
的管理理念出发，在管理过程中固化下来的一套操作系统。因此，干部人事档案
管理模式可以定义为，为了实现干部人事档案管理目标，在管理过程中所形成的
包含干部人事档案管理理念、管理内容、管理形式、管理工具、管理制度在内的

管理体系，并长期作用于干部人事档案管理工作实践。

二、理论基础

（一）文件生命周期理论
何嘉荪认为文件生命周期理论主要由三方面内容所组成，一是文件从现行阶

段到非现行阶段进行归档，整个过程是一个完整的生命周期；二是文件整个生命
周期的不同时段，也具有不同的属性与价值，根据其属性与价值的不同，可以将
文件的生命周期划分为不同的阶段；三是文件在生命周期中的不同阶段具备不同

的特性，应根据其特性针对性开展管理工作。文件生命周期理论能够对文件转向
档案的整个管理过程提供指导，其阐述了文件从形成之初直至销毁或永久保存的

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