Page 145 - 档案管理的信息化发展探究及实践

第五章 干部人事档案数字化转型研究

而在实践工作中，干部人事档案依据干部管理权限分散保管在各单位，组织人事
部门难以实现档案的集中统一管理。
随着数字化转型的不断深入，相关信息技术的飞速发展为真正实现档案的统
一领导、集中统一管理提供了支撑。档案管理理念不应再局限于物理空间下的分

散管理，各级组织人事部门可以通过档案管理系统直接对数字档案进行管理，真
正实现全国干部人事档案工作在党中央领导下，由中央组织部主管，各地区各部
门各单位按照干部管理权限分级负责、集中统一管理。通过构建由县级以上党委
（党组）和组织人事部门双重领导下的，由党委（党组）统一领导，组织人事部

门集中统一管理的各级干部人事档案管理体制，打破旧有的分散管理理念，构建
集中统一的管理理念。以此实现干部人事档案资源集中有效利用以及管理资源的
合理配置。因此，干部人事档案管理理念应向着统一领导、集中统一管理的方向
演变。

2. 向重存重用、开放服务发展
当前的干部人事档案的管理理念具有封闭性，随着数字化转型不对推进，应
尝试建立相对开放的干部人事档案管理理念。传统的封闭式档案管理理念会给管
理工作带来许多弊病。容易造成组织评价过于主观、档案内容陈旧、结构失衡、

档案相对人的知情权难保障、档案功能程式化等问题。此类弊病的存在严重制约
了干部人事档案工作的进步和发展。也同当前数字化转型时代浪潮下，干部人事
工作的客观需要存在明显冲突。干部人事档案管理理念重构，应当注重加强档案
的开放性，干部人事档案的相对人及有关的用人单位在遵循相关规定，严格办理

相关手续的情况下，应有权查阅相关材料信息，且有权就错误内容申请更正，这
也有利于保障干部人事档案的真实性。同时，干部人事档案管理理念应当具有服
务性。干部人事档案工作应按照国家法律法规及政策要求，为国家及用人单位及
时提供有关干部的相关信息服务，为档案利用者提供多元化、个性化服务，以适

应不同类型利用者的干部人事档案利用需求。最后，干部人事档案管理理念应扩
大现代管理视野，从原有狭隘地为各个具体单位进行干部人事管理服务的管理理
念，拓宽到为全国干部人事工作服务，充分发挥资政作用，提升档案凭证价值。
3. 向知识管理、知识服务深入

传统档案管理理念中，“重存轻用”的保守思想长期影响着干部人事档案工
作者，导致干部人事档案服务方式较为单一，在数字化转型的背景下，单一的服

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