Page 151 - 档案管理的信息化发展探究及实践
P. 151
第五章 干部人事档案数字化转型研究
录入，录入完成后还需按照原本的形式完成档案的复原，这事实上是一项工作负
荷非常高的工作，而且效率很低。因为当前干部档案管理人员并不十分充裕，所
以常常都需要借调人员来参与其中。但是，借调的人员对这项工作缺乏正确的认
识，同时不具有相应的业务能力，再加上借调的身份使其可能会没有强烈的责任
心，所以在录入工作中，难免会有错误或疏忽，这对于档案的完整性和正确性都
可能会产生不利影响。还有，工作人员不但要对现有数字化档案实施日常维护，
而且还不断有新纸质档案进来，需要对其进行数字化录入，特别是干部任免后需
要作出的档案更新和完善，工作量更是非常大，每年更新的档案甚至超过一千份，
这也使得很多时候工作人员都无法及时完成纸质档案的数字化，导致使用的时候
还需要查阅纸质档案，非常不利于档案使用。
2. 数字化档案扫描不规范
人事档案的数字化管理的过程中，扫描是最重要的方式之一，然而对纸质档
案实施扫描，本身也是一件非常耗时耗力的事情。首先需要在档案管理系统中，
完成干部基本信息的输入，然后再将纸质档案以此扫描转化成为电子档案，完成
后还需要对电子档案实施必要的调整或完善，才能够完成归档。因为本身人力储
备不足，所以同样离不开借调的人员来协助开展扫描工作。但是随着档案进入使
用环节后才逐渐发现，一些扫描的电子档案存在着各种各样的问题，甚至不得不
重新扫描，比如常见的问题包括电子档案内容与档案目录不匹配、扫描质量不佳
像素模糊、扫描信息缺失等，这也在很大程度上浪费了时间和人力，也影响了干
部档案数字化的工作效率。
3. 数字化设备落后
数字化设备的先进程度直接关系到干部人事档案数字化的质量，由于人事档
案数字化建设周期长，而且对资金有较大的需求，并且这样的投入无法带来直接
效益，所以在资金分配的时候一些决策者不具有主动性，这也使得资金常常会成
为数字化建设的瓶颈。人事档案数字化设备落后是普遍存在的现象，硬件破旧，
软件功能单一、操作不便，是目前档案数字化管理面临的突出问题之一。
（二）数字化标准不一致
1. 分辨率不一致
当前人事档案数字化，依据的最新规定是 2017 年 7 月 1 日实施的 GB/
T33870—2017《干部人事档案数字化技术规范》，这是一项国家标准，其中规定
139
