Page 155 - 档案管理的信息化发展探究及实践

第五章 干部人事档案数字化转型研究

能力，不利于真正改善当前的工作效果。而且在培训过程中缺乏有效互动，并不
能真正帮助工作人员解决工作中的难题，培训质量并不高。最后，培训内容陈旧。
很多培训内容依然还是几年前甚至是十几年前的内容，尤其是缺乏先进的理念和
方法的介绍。相对来说较新的内容，就是各种新修法律法规的介绍，但是这往往

又因为没有与工作密切联系，导致陷入照本宣科的境地。在当前干部人事档案管
理数字化不断推进的大背景下，缺乏能够直接指导实践、优化工作效果的培训。
总的来说，没有发挥培训应有的作用。
3. 干部档案意识不足

要想切实有效地发挥人事档案的价值，绝非仅仅是档案管理部门的责任，仅
靠最后一环的努力是完全不够的，必须从源头开始，帮助干部形成正确的档案意
识。比如一些干部因为没有正确认识到档案重要影响，所以在各种资料填写过程
中，存在着过于随意的问题。比如使用的笔不合规，导致字迹逐渐模糊；填写的

信息不够准确，导致多份资料上的信息不一致，进而形成一系列问题；甚至一些
人刻意虚构信息，导致档案的真实性存在问题；此外还有人违背档案管理程序，
私自存档；另外一些人对组织收集档案不予配合，甚至人为制造障碍。
（二）档案数字化相关规章制度不完善

1. 领导与规划不统一
当前在开展干部人事档案数字化管理的过程中，出现了较为明显的各自为政
的现象，不管是数字化进程的统筹规划，还是相关标准的建立，都没有统一的指
导，导致档案数字化管理发展不平衡，步伐不一致，尤其是在地市级以下基层单

位和非组织系统。究其原因，全国层面的顶层设计不够完善是最主要的原因。针
对这一工作的开展，当前依然没有任何全国统一的规划和策略能够直接用以指导
实践，导致在工作过程中，不同地区的不同档案主体，都只能结合自身实际情况
来展开数字化管理，而这就完全取决于重视程度以及各自的理解，所以不管是组

织管理，还是工作规划，或是资金投入，不同地区都存在着一定的差异。同时这
也导致很多地方迄今为止，手工作业依然占据重要地位。
另外，因为没有统一的整体架构，所以各地在系统开发的过程中，缺乏有效
的联系，各自开发的系统彼此之间不兼容，信息难共享。干部管理系统起步较早，

发展较为完善，这也使得干部管理工作的效率和水平得到了有效提升；数字化档
案管理系统虽然近年来使用也越来越广泛，但是依然仅仅只是局限于档案管理方

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