Page 161 - 档案管理的信息化发展探究及实践

第五章 干部人事档案数字化转型研究

人才纳入人才库中；除了招录考试设定专业外，还可以通过选调、人才引进等方
式积极吸引高学历档案专业应届毕业生，充实人才库后备力量。
（二）完善档案数字化体制机制建设
1. 加强顶层设计与宏观规划

人事档案数字化管理当前出现的很多问题，从根本上来说都是与宏观规划缺
乏息息相关的，这才导致了很多地方的进度缓慢，并且各地的数字化出现了较大
的差异。科学完善的顶层宏观设计，能够更好地实现资源配置，并为实际工作确
立明确的目标，有利于工作的有序开展。特别是从顶层对干部人事档案数字化的

业务、服务、技术、管理等给出框架性的指示，更有利于地方在开展工作时明确
重点，从而始终在整体框架下开展工作，能够更好地保障工作有序开展。
基于此，中央应当加快顶层战略规划，并对地方工作给予有效的指导，尤其
是针对使用的系统、管理模式等给出统一的要求。省市主管单位应当在充分领会

中央规划的精神基础上，结合地方的实际情况，在遵循顶层设计的基础上，作出
适合本地特征的调整，建立干部数字档案信息数据库及相关应用平台，这样才能
够更好地实现信息共享，适应全面深化干部人事制度改革的需要。要树立全局观，
整体观，在发展人事档案数字化的过程中，还要充分考虑与其他系统的互动与兼

容。在系统设计的初始阶段，后期的互通也应包含在设计要求中，为后续工作打
好基础。
2. 制定强制性的数字化档案标准
由于缺乏数字化档案的统一标准，所以在各地区干部人事档案数字化管理过

程中，始终是一种各自为政、放任自流的状况，带来的问题就是彼此之间的数字
化文件格式不同，系统之间不兼容，信息难以共享，档案无法迅速读取。因此，
应尽快在推荐性国家标准 GB/T33870—2017《干部人事档案数字化技术规范》的
基础上，探索出台强制性国家标准，解决各地数字化标准不一致的问题。

统一的数字化标准，对于后续工作的展开有非常重要的意义，根据数字化档
案的特点，结合组织人事部门的工作特点，制定一套数字化档案的生成方法、处
理要求、存储格式、存储介质、管理方式等统一的规范的标准和要求，并将其以
具体的量化指标的形式给出，这样才能够为干部人事档案的高效数字化管理提供

良好的条件。标准至少应涵盖以下的三大类：第一类是硬件标准，主要指的是干
部人事档案管理工作开展所必需的办公环境和条件，各种硬件设施的基本要求。

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