Page 162 - 档案管理的信息化发展探究及实践

Exploration and Practice of Informationization Development in Archives Management
档案管理的信息化发展探究及实践

第二类是软件标准，软件开发标准主要服务于软件的高效性、通用性、安全性。
第三类是数据库编制，主要包括档案的格式、存储协议、数据库参数等等。
数字化管理系统建设过程中，不但要将系统运行效率、便捷性、兼容性等作
为重要的要求，还应对数字对象标识、通信标准、字符标准、语言标准、信息编

码标准等技术标准和技术参数进行标准化设置。充分的标准化不但能够改善工作
效率，更能够防止工作中出现的错误，进而推动档案数字化管理的深化。只有具
备科学的干部人事档案数字化标准体系，才能让数字化管理始终前进在正确的轨
道上，才能够逐渐实现制度化、标准化，进而为干部管理作出更大的贡献。

3. 确立数字化档案的法律地位
尽管当前国家对于电子文件的效力，已经从法律方面给出了定位，然而对于
档案这样更加重要、更具价值的文件，还需要对其法律地位予以进一步明确。因
为相对于传统纸质档案，数字化档案其特性决定了对载体的依赖性，同时展示也

同样需要一定的条件，这也在一定程度上限制了其作用发挥。所以数字化档案的
法律认证建设对于确保数字档案的法律地位尤为重要。
首先，在政府层面加强立法是数字化档案法律地位得以确立的最根本途径。
通过政府立法和各种相关法律法规的颁布，可以有效发挥数字档案的法律作用，

明确其法律地位。相关部门应当不断加强研究，为数字化档案具有更广泛的法律
作用，不断创新开拓，寻找新方法，探索新方向，并将以专门性的法律来对数字
化档案作出明确的认定。其次，要加快数字档案认证体系的建设，并不断扩大其
影响力。通过发展数字档案的法律认证和法律认证手段，在完善制度和安全、合

法操作程序的前提下生成的数字档案，应用于更广泛的社会事务，更加充分地发
挥其价值与法律作用。最后，要持续加大宣传，让数字化档案被更多的人所熟悉，
推动数字档案普及，进一步加快数字化档案法律认证建设。
（三）强化数字化档案的前端控制

1. 延伸早期档案入档起点
档案数据的真实性是实现干部人事档案数字化管理的首要条件。前端控制是
现代档案管理的重要指导性理念，因为在档案的全生命周期中，形成是最关键的
阶段，前端控制能够系统分析和科学梳理管理过程的目标、要求和计划，为电子

文件的全过程管理提供可靠保障。将前端控制理论应用于干部人事档案数字化管
理，延伸早期档案入档起点，在档案材料形成阶段进行数字化管理。在干部人事

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