Page 167 - 档案管理的信息化发展探究及实践

第五章 干部人事档案数字化转型研究

构，并不会随着干部人事档案一同流转，极大地耗费了人力物力资源。
双空间下开展档案审核，有利于改善上述情况，首先，确需纸质档案的审核
工作完毕后，对相关问题进行登记，其余审核工作可以直接在干部人事档案管理
系统中开展，不需要经历繁琐的出入库过程，也降低了发生档案安全问题的风险；

其次，在审核中发现档案存在问题时，可以直接在系统审核界面选取或标记风险
问题，无需重复填写复杂的表单，优化了审核流程；最重要的是，双空间下形成
的审核结果，都将真实、完整地保存在系统中，随时可查证，减少不必要的重复
审核。因此，双空间下开展档案审核有利于优化审核方式，提高审核效率。

3. 利用数字技术，创新审核方法
传统的审核模式下，干部人事档案审核工作全部由人工完成，可以将审核工
作分为经验性工作、理解性工作、机械性工作等等，经验性工作指需要运用到相
关经验对风险问题进行分析的工作，如某一特殊材料是否应该归档、应该归入哪

一类等；理解性工作指需要对风险问题进行理解并作出判断的工作，如某一干部
档案中的《干部履历表》内该干部姐姐的出生时间晚于干部本人，是否存在真实
性风险，应该如何处理；机械性工作指不需要经验和理解能力支撑，仅凭借规定
或数据对比便能直接作出风险判断的工作，如某一干部档案中所有记载的干部出

生日期是否一致，明确属于干部人事档案归档范围的材料（如《入党志愿书》）
是否归档、归入哪一类等等。实践表明，在干部人事档案审核过程中，由于档案
材料的复杂性，导致机械性工作所耗费的时间最多，且最容易产生疏漏。
双空间下开展档案审核工作，应顺应数字化转型的潮流，利用数字技术，创

新干部人事档案审核方法，《条例》中明确指出“组织人事部门及其干部人事档
案工作机构应当运用大数据等信息技术”开展干部人事档案工作。因此，双空间
下应采取机器 + 人工的方式开展审核工作，上述三种工作中，经验性工作和理解
性工作，由人工审核为主，机器审核为辅进行开展，而无须经验和理解能力支撑

的机械性工作，可以基于文字识别、数据抽取、数据分析、人工智能等数字技术，
以机器审核为主，人工抽检为辅的方式高效完成审核工作，创新干部人事档案审
核方法。
（二）“风险码”的提出

“干部人事档案风险码”是反映干部人事档案风险程度的电子凭证，是以干
部人事档案实际情况为基础，由归档人员通过干部人事档案管理系统进行申报，

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