Page 172 - 档案管理的信息化发展探究及实践

Exploration and Practice of Informationization Development in Archives Management
档案管理的信息化发展探究及实践

案材料）进行转递的同时，会在系统内同步将电子档案管理权限进行移交。干部
人事变更信息可以在短时间内快速确认，防止重要信息丢失和责任不明的情况出
现。此外，在双空间下将纸质档案与电子档案同时移交，当发现档案材料缺少时，
只需将双空间下的档案进行比对，是档案材料丢失还是本就缺少相关材料便一目

了然，有利于确认主体责任。
2. 档案变更信息互证，防止档案材料造假
干部人事档案造假一直是中央组织部最重视和关心的问题，2015 年中央组
织部发布的《关于干部人事档案造假问题处理办法》中明确指出“以谋取不正当

利益为目的，采取篡改、伪造等手段，造成干部信息失真失实的行为”都属于干
部人事档案造假。干部人事档案造假的问题之所以屡禁不止，一方面是因为某些
思想态度不端正的干部为了谋取不正当利益而选择铤而走险，另一方面则是因为
较为落后的监管方式，单纯在物理空间对纸质档案进行监管，这种较为落后的监

管方式为干部人事档案造假提供了可乘之机。
因此，应在物理与数字双空间下共同记录干部人事档案的变更信息，将变更
信息在系统内进行实时同步，以达到互证的目的。干部人事档案的种类复杂且前
后材料之间具有极强的逻辑关联，只要能够实现物理与数字空间下干部人事档案

变更信息的互证，造假者就很难同时在保证档案材料之间逻辑关系的情况下，同
时对物理与数字空间的档案及变更信息进行篡改或伪造，干部人事档案造假的难
度将极大提高。
3. 记录档案利用信息，维护档案安全保密

“干部人事档案利用工作应当强化服务理念，严格利用程序，创新利用方式，
提高利用效能，充分发挥档案资政作用、体现凭证价值。”但当前的干部人事档
案的利用工作存在过程繁琐、条件严苛等问题，究其原因，是当前的档案利用模
式限制了干部人事档案的利用工作。当前的干部人事档案利用需要经过相关领导

的批准，同时填写《查档介绍信》，经审批后才能对档案进行利用。繁琐严苛的
利用手续，其背后的原因是为了保障干部人事档案的保密和安全，如果不对相关
信息进行登记，无需经过领导审批，那干部人事档案便成了“想看就看，想传就
传”的信息，再无保密和安全可言，但过于复杂的利用程序又会降低档案的利用

效能，难以充分发挥其作用。
在物理与数字双空间下共同记录档案的利用信息，能够有效解决上述问题。

160