Page 169 - 档案管理的信息化发展探究及实践

第五章 干部人事档案数字化转型研究

干部人事档案充分发挥自身价值的基础，条理清晰的档案能够大幅节省查找材料
所耗费的时间、精力，提高档案利用效率。
4. 可用性风险
干部人事档案涵盖了干部的个人履历和工作经历，时间跨度较大。保障档案

载体的长期可用是长久发挥其查考作用，充分实现其利用价值的前提。定期对档
案载体进行审核，审查其载体情况是否完好，是否影响档案识读，对可读性出现
问题的档案及时进行修复处理，以免影响档案的长期使用。
（四）数字空间下档案风险监控

数字空间下的风险监控，重点关注干部人事档案内容可能存在的风险问题。
档案内容可能存在的风险虽然与载体风险类型相似，但实质风险内容有所不同，
分为以下两类。
1. 真实性风险

干部人事档案的真实性包括档案载体（材料）的真实以及内容（信息）的真
实，此处讨论的是档案内容（信息）的真实。内容信息的真实是在材料真实的基
础上针对档案内容提出的要求，档案内容真实可归纳为干部人事档案内容符合干
部本人实际情况，真实反映干部的成长经历和过程，内容信息符合客观事实。审

核内容包括：档案内容能否反映客观事实，是否经过组织认定；是否存在粘贴、
涂改，是否属于涂改造假等。
2. 完整性风险
档案的完整性包括档案载体（材料）的完整和内容（信息）的完整，此处讨

论的是档案载体（材料）的完整。审核内容包括：归档的档案是否办理完毕；内
容是否完整，手续是否完备，能否全面反映干部某段时期在某一方面的具体情况。
（五）风险码赋码流程
风险码赋码是指组织人事部门及其干部人事档案管理机构，依据赋码规则严

格对干部人事档案载体材料及内容信息进行审核后，对档案风险程度进行判定与
揭示的过程。赋码环节有三个核心概念需要明确，包括：赋码权限、赋码规则和
赋码流程。在逻辑关系上分别对应了 Who（谁有权限来赋码）、Why（依据什么
赋码）以及 How（怎么赋码）三个核心问题。

1. 赋码权限
权限是指为了保证职责的有效履行，任职者必须具备的，对某事项进行决策

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