Page 168 - 档案管理的信息化发展探究及实践

Exploration and Practice of Informationization Development in Archives Management
档案管理的信息化发展探究及实践

经组织人事部门及其干部人事档案管理机构人员依照赋码规则审核后，生成的专
属于该档案的二维码。该二维码与档案和对应信息主体绑定，作为该档案在后续
流转阶段的一个可信电子凭证，用以证明该档案的风险程度，根据风险程度低、
中、高，分别赋予绿、黄、红码。

干部人事档案风险码概念的提出是为了保障干部人事档案的真实性、完整性
以及可用性，通过档案审核的方式给干部人事档案添加可信电子凭证，实现干部
人事档案的风险监测。通过审核赋码的形式，赋予干部人事档案表述风险程度的
可信电子凭证，该凭证会伴随该档案进行流转，直观反映着该档案的风险程度。

数字化转型背景之下，干部人事档案管理需要兼顾纸质档案与数字档案，干
部人事档案赋码前的审核工作也应据此分为物理与数字空间下的风险监控。
（三）物理空间下档案风险监控
物理空间下的风险监控，旨在揭示干部人事档案实体可能存在的风险问题。

将风险问题划分为以下四个类型。
1. 真实性风险
真实性是干部人事档案的生命线，其本质体现为档案载体（材料）的真实以
及内容（信息）的真实，此处讨论的是档案载体（材料）的真实。载体的真实针

对档案材料的载体本身，审核内容包括：材料是否符合本人实际情况而非伪造或
顶替；档案材料是否属于干部本人，有无装错材料的现象；材料形成时间是否遵
循历史发展；材料间衔接是否具有逻辑性；载体材料纸张是否符合时代特征等。
2. 完整性风险

完整性保障了干部人事档案的生命力，其本质体现为档案载体（材料）的完
整和内容（信息）的完整，此处讨论的是档案载体（材料）的完整。审核内容包
括：干部人事档案是否连贯反映干部的个人履历和工作经历，有无无故遗漏干部
某个时期的材料，是否做好日常收集与补充工作，是否保证档案材料的动态完整。

3. 条理性风险
条理性为干部人事档案注入活力，其本质是将呈现出混乱无序状态的档案载
体（材料）经过分类、整理等环节进行序化，使之具备条理性以方便利用。审核
内容包括：归档材料是否属于干部人事档案范畴，是否具备保存价值，重复的材

料是否剔除；是否按标准对档案进行分类排序，有无编制卷内目录；是否以方便
利用为原则，档案材料的分类、排列等工作能否满足利用需求等。条理化过程是

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