Page 25 - 档案管理的信息化发展探究及实践

第一章 事业单位档案管理信息化途径

子通讯设备为事业单位档案管理工程中数据、资料安全等提供了强大的后勤保障。
而这些高端通信设备的一个共同点是，价格比较昂贵，政府作为事业单位档案管
理的当然主体，在资金投入方面存在不足的问题。当前 R 区政府将大部分精力
或者是资金投入到能够直接推动经济发展以及提高当地人们生活水平的项目中，

而档案管理作为行政部门的日常工作之一，不具备产生经济效益的价值，因此政
府对事业单位档案管理建设投入的资金较少，补助力度不足。
当前 R 区基础设施资金投入不足问题主要集中在以下几个方面：
①资金审批不及时。

当前资金审批不及时是造成 R 区事业单位档案管理建设基础设施资金投入
不足的重要原因。研究者通过调研以及访谈了解到，当前 R 区事业单位档案管
理申请资金一方面需要提供非常完备的资金费用明细以及原因，比方说需要对计
算机进行更换的话，必须提供更换计算机的原因，如果是质量原因，需要提供专

业部门的质量检测报告另一方面，事业单位档案管理基础设施资金申请需要经过
层层审批，申请流程复杂，耗费时间比较长，在资金申请方面往往需要耗费将近
三个月的时间。长此以往，耗费了事业单位档案管理工作人员的耐心，导致在事
业单位档案管理方面缺乏积极性。研究者在对事业单位档案管理工作人员的访谈

中，有部分工作人员反映：“现在事业单位档案管理的信息化建设中最头疼的就
是资金这部分，信息化建设必须得配备先进的设备，否则一切都是空谈，但是政
府对于这方面投入的比较少，申请流程也比较复杂，一般情况下资金是审批下来，
比方说上次我们申请更换新的打印复印一体机的申请被驳回了。”申请流程比较

复杂以及申请的时间比较长等，这些都是导致当前 R 区档案管理基础设施资金
投入不足的原因。
②基础设施资金投入少。
当前 R 区政府对于事业单位档案管理信息化建设的投入在数量上呈现上升

的趋势，但是其增幅却不稳定，有些年份还呈现下降的趋势。据 2020 年该区政
府工作报告数据显示，当前该区的 GDP 呈现连年上升的趋势，且在这样的经济
背景下，政府对于事业单位档案管理信息化的投入却呈现下降的趋势。当前 R
区档案管理在信息化建设中，由于缺乏经费预算，常常导致信息化建设“破产”。

档案工作人员尽管明晰事业单位档案管理建设的重要性，但是由于档案管理的信
息化建设需要大量的软件设施和硬件配置，费预算较多，不少单位本身存在经费

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