Page 70 - 档案管理的信息化发展探究及实践

Exploration and Practice of Informationization Development in Archives Management
档案管理的信息化发展探究及实践

级高，符合工作实际，行业分类明晰的专门性指导方案少，实效性及可执行性不
足，且更新步伐慢；三是对信息使用者义务要求得多，权力体现得少，监督及保
护举措缺乏，降低影响力。
综上所述，中国档案管理相关法律法规仍处于不断健全、完善的初级阶段，

与欧美等法律体系较完备的国家相比，法律制定、修订进程相对缓慢，因此不断
健全、完善的法制环境是档案信息化管理及其安全性的重要依据和保障；正确运
用档案法律法规，可以有效地调节档案信息化管理所在机构内部各系统、各部
门的协调发展，进一步明确职责，保证部门间沟通畅通；法律法规体系的完善，

能够有效协调机构间的档案信息化管理的关系，有利于整合分布在网络上的虚拟
资源。
（二）国外档案信息安全管理相关法律法规
1. 美国档案信息化管理相关法律法规

美国相关法律法规的适用对象主要有政府、组织和个人的电子档案信息。美
国对政府信息进行立法的原则是要促进政府对社会公众的信息公开。美联邦政府
信息安全保护法律中主要代表性法律主要有：
《信息自由法》等法规《信息自由法》。该法利用“例外”形式将需要保护

的信息加以列举，分为国家安全问题（保密材料）、内务材料、法律规定豁免的
材料、商业秘密工作文件、符合法定条件的执法档案、金融机构材料地质数据等。
《信息自由法》是美国信息法律体系的基础，同类的法规还有《阳光政府法》《加
密问题备忘录》《美国加密产品出口管理条例》《网络空间电子安全法》以及《出

口管理法》《数字签字示范法》《数字签字指南》《数字签字法》《华盛顿电子
认证法》《全球与国家商务中的电子签字法》《侵权法》《保护商业秘密统一示
范法》《商业私密法案》《数字千年版权法》《联邦贸易委员会法》《隐私保护
法》《电子通讯隐私法》《电脑匹配和隐私保护法》等。

2. 欧盟档案信息化管理相关法律法规
（1）《信息安全框架决议》
该决议于 1992 年 3 月颁布，其目标是为了给一般用户、行政管理部门和工
商业界存储电子信息提供切实有效的安全保护，使之不危及公众的利益。

（2）《关于计算机犯罪的协定》
该协定于 2001 年 11 月在各成员国征集签署，旨在打击计算机犯罪，协定规

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