Page 160 - 高等职业院校财务体系的构建与研究

Construction and Research of Financial System in Higher Vocational Colleges
高等职业院校财务体系的构建与研究

够起到有一定的作用，但实际生活中作用究竟有多大却值得商榷。预算执行及绩
效审计在审核资金来源确保资金使用安全上具有不可替代的重要作用，但也就仅
此而已。要达到促进预算管理的水平提高，提升财政资金使用效益等目的，在目
前的环境和体制机制下，预算执行审计能够起到的作用还远远不够。

（四）高职院校预算管理内部审计的完善
1. 全面提高对预算绩效管理审计重要性认识
对预算绩效管理审计的重要性认识不足，会严重影响预算绩效管理审计的监
督力度。将导致一系列问题：对预算编制依据了解不充分、不全面；事业性收入

预算应收尽收情况核查与票据检查结合不够细化；预算执行与申报及批复的内容
不一致等。这些因素将导致预算管理审计的质量不高。预算管理审计有助于促进
预算管理体制机制的完善。通过预算管理审计监督，从源头上促进预算管理的制
度建设，督促检查财政及教育政策的落实情况，及时发现并管控风险，对合理配

置资源提出科学合理化建议，从而规范高职院校经济行为，提高教育资金使用效
益。毕竟高职院校的预算管理应是平衡性、统一性、目标性等的高度统一，预算
管理所需数据来源于不同部门，涵盖学院各项经济活动的方方面面，尤其应注重
各部门分级管理，明确业务部门职责，进一步优化资源配置。这样才能最大限度

确保预算编制的真实、科学、可信。
2. 强化预算管理队伍培训，提升预算编制水平
相比传统预算管理以财务管理人员为主体而言，全面预算管理更加重视全员
参与。毕竟在中央已出台新文件新政策情况下，旧有的体制机制和方法已经不能

完全满足和适应落实全面预算管理这一要求。高职院校应当立足自身人员实际，
结合全面预算管理工作新要求，迅速转变观念，改变方法提升预算管理水平。
首先，应着重改变各部门参与预算编制人员的惯性思维，纠正他们认为还是
和以前年度一样基于上一年度的情况，根据领导指示随意增减基数上报财务部门

即可。应通过组织开展相关财政政策宣讲活动的途径和方式，深入分析全面预算
的新要求、新特点及必要性，营造落实全面预算管理的氛围。其次，强化预算编
制人员专业培训，有意识地举办有关专题讲座，全面提升预算编制参与人员的工
作水平。再次，积极与各部门管理者交流沟通，动员部门负责人参与了解预算目

标的制定过程，让财务人员结合业务部门的具体工作内容展开准确且深入的分析，
帮助业务部门理顺预算编制的思路。最后，认真结合单位中长期发展规划，细致

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