Page 169 - 高等职业院校财务体系的构建与研究

第三章 高职院校财务预算管理

利绩效决策、招生决策、图书馆资源配置决策等。结合学校现有的资金或非资金
资源等，来制定科学的全面预算，同时也要做好调研和预测。例如，说对高职院
校后期物资采购的预算，要基于高职院校的战略决策，明确现有物资资源数额，
明确所需采购的物资数额，制定科学的采购方案和采购预算。分周期、分批次进

行采购，周期以月度来安排最好，考虑市场要素，选择最合适的采购计划。随之
制定更具效益、更加精准的物资采购预算。
第三步要进行预算微调和预算审批，在预算大基调定下来之后，也需要进行
微调和审批才行，预算编制是比较复杂的工作，很可能在细节处存在问题，不同

部门有着自己考虑，高职院校将预算编制按照“二上二下”原则，各部门根据自
身情况可提出修改意见。结合高职院校的现金流等，适当微调预算编制，学校预
算管理部门审批各部门的分项预算计划，看是否合理。审核不通过则需调整，最
终达成审核通过，编制详细而精准的预算说明文件。

2. 预算执行（监控）
在编制了详细而精准的预算说明文件后，高职院校管理中，也需要重视这一
时期预算的执行（监控）情况。原则是严格按照预算情况执行，前期预算编制越
精细，执行起来就会越轻松，监控就会越高效。实施全面化监控、动态化监控，

确保经济活动能顺利开展为前提，以保证经济活动管理效能和经济效益为重要指
标。例如，针对图书馆图书资源的采购，前期明确了院校配置图书资源的战略决
策，并做好了市场调研，分析了图书资源市场价格波动，制定了较为详细的图书
资源采购计划和采购预算，那么按照采购方案执行即可。不过执行的时候也要注

意择优处理，多调研几家上游供应商，多做几份采购方案，选择最优的采购方案。
力争最具有效益的管理措施，力争和预算相符，或者比预算花费更少。同时，严
格按照政府采购要求执行。
在预算执行过程中，经营预算和资本预算执行是比较清晰的。而财务预算执

行则是很复杂的，成本总是会在不经意间耗损。财会人员需要做好控制，整理财
务管理中的细节数据，从财务管理拓展到业务管理，分析高职院校预算执行为什
么与预算不符，问题出现在哪里。做好监督控制，严格执行不明确财务收支不审
批、非预算财务活动不审批的原则，按月度甚至更小的周期分析预算目标和预算

执行的实现进度。强化高职院校各部门或人员的预算执行力，尽可能制定量化的
规章制度，落实“权”与“责”相结合的模式，相关部门或负责人明确职责所在，

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