Page 218 - 新经济时期财务管理与创新发展

新经济时期财务管理与创新发展
Financial Management and Innovative Development in the New Economic Era

平等。第二，由于财务绩效管理涉及方方面面的利益，所以校内校外的沟通协调
是不可或缺的。一方面，校内要对自身的管理上升到一定层次；另一方面，校内
与校外的合作与洽谈也是十分很必要的。高职院校由于教育资金相对紧张，办学

条件相对较差，因此应该逐步建立新的资金自筹渠道，具体来说可以加强与利益
相关者的合作，如从企业、社会群体和个人中筹集资金，同时依靠自身的能力来
增强高职院校的运行活力。第三，在高职院校绩效评价研究中引入利益相关者理
论，为优化教育资源的配置起到促进作用，高职院校长期得不到重视的最根本的

原因还是自身的发展能力很弱，局限了自身发展的步伐，使得投资规模小、实训
能力差、基础设施欠缺等一系列问题成为长期高职院校止步不前的瓶颈，要解决
这一问题，还是要加强教育资金使用的科学性，使得高职院校财务收支结构趋于
合理化，同时对教育资源的使用还要有节约的意识，不能没有限度的滥用，而是

应该综合各个利益相关者主体的利益，提高教育经费的使用效率。

三、高职院校财务预算绩效评价体系的主要内容

（一）管理指标

由于不同高职院校的办学特点存在较大差异，在构建财务预算绩效评价体系
时，只有全面考量到院校自身的办学条件、职业教育属性等因素，才能保证财务
预算绩效评价体系的科学性和合理性。通常情况下，高职院校财务预算绩效评价
体系中的管理体系大致划分为部门基本数字、机构建设、决策管理、人员管理以

及财务与资产管理等内容，其中部门基本数字有在校职工人数、专业数量、在校
学生人数和宿舍面积；机构建设是健全、规范管理制度与档案管理；决策管理是
完善高职院校中长期规划和年度工作计划；人员管理是健全人事管理制度以及合
理控制财政供养人数比例；财务与资产管理则是规范院校的资产负债率和专款专

用率，保障政府采购与资产管理的规范性。
（二）履职指标
一般而言，高职院校履职指标包含学生培养、学科建设、科研创新、国际交
流与合作、师资队伍建设等，其中学生培养所覆盖内容有招生计划完成率、国家

或省级认定的课程数、教材数、平台建设数量、教学经费、学生竞赛获奖数、增
长率以及专利数量；学科建设所覆盖内容有省级以上的重点学科数量、竞赛获奖
和教学成果获奖数量、竞赛获奖增长率以及教学研讨交流次数；科研创新所覆盖

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