Page 220 - 新经济时期财务管理与创新发展

新经济时期财务管理与创新发展
Financial Management and Innovative Development in the New Economic Era

资金的使用效率和最终产出效益，不利于保障高职院校的可持续发展。
（二）财务预算绩效评价体系建设不完善
目前，大部分高职院校财务预算绩效评价体系的优化尚处于不断摸索的初

始阶段，仍存在主观臆断性较强、整体建设过于滞后的问题。例如，部分高职院
校在开展财务预算绩效管理工作时，依然采用较为传统、单一的刚性财务支出模
式，按照内部岗位设置、人员数量、支撑结构等因素评估年度预算支出，在某种
程度上影响了财务预算绩效管理的全面性和完整性。与此同时，由于不少高职院

校所选用的指标没有与自身战略发展目标相结合，不仅无法客观反映真实的财务
预算绩效管理状况，也难以实现对财务预算绩效评价的全过程管理和监督，极大
地增加了财务预算绩效管理环节中的不确定性。除此之外，即使有些高职院校已
经参考优秀的财务预算绩效管理经验，并结合自身实际情况建立了较为完善的财

务预算绩效评价体系，但在实际的指标选取过程中，往往会出现共性指标过多、
个性指标较少、随意性较强等问题，使得相应的财务预算绩效评价不具备科学性
和针对性，从而无法为高职院校后续发展提供准确、可靠的财务预算绩效评价
信息。

（三）财务预算绩效评价组织结构不健全
财务预算绩效评价体系作为政府部门评估高职院校资源配置情况的基础手段
之一，对高职院校财务管理水平的提升起着不可忽视的关键作用。与此同时，建
立科学、合理的财务预算绩效评价制度和组织结构，是高职院校顺利开展财务预

算绩效评价工作的基础和前提。不仅可以实现对高职院校财务预算绩效管理工作
落实情况的全方位管控，还可以从根源上减少财务预算管理不科学、绩效评价不
合理等问题。然而就目前的情况来看，很多高职院校未建立健全的财务预算绩效
评价制度，也没有设置用于实时追踪、监管的财务预算监督机制和奖惩机制，这

就使得财务预算绩效评价只停留在表面形式，很难保证绩效评价结果的真实与可
靠。另外，一些高职院校虽建立了财务预算绩效评价制度，但缺乏相配套的预算
绩效评价组织体系和管理机构，加上内部缺乏专业素质扎实、执行能力过硬、综
合能力较强的财务预算绩效管理队伍，导致高职院校财务预算绩效评价体系的优

化工作备受阻碍。

·212·