Page 32 - 新经济时期财务管理与创新发展
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新经济时期财务管理与创新发展
Financial Management and Innovative Development in the New Economic Era
汰的市场经济法则下，高职院校亟须转变财务管理模式，加强自主权，逐步建立
与市场经济相适应的财务管理模式。
2. 教育环境方面
一是高等教育体制发生了重要变革。目前，“共建、调整、合并、合作”是
高职院校教育的方针，这使传统的集中教育体制不再适应社会的需要，高职院校
必须重新对高等教育进行布局，充分发挥高职院校的自主权和独立性，改变过去
“统包统干”的教育体制，形成新的教育体制，为中国高等教育的发展奠定良好
的基础。
二是高等教育理念发生了变更。在传统经济体制下，高职院校办学主要依靠
政府财政支持，高职院校的办学经费主要来自国家财政拨款，从财务工作来讲，
这种制度下的财务工作只是简单的资金运动。但随着多元办学理念的发展，高职
院校的资金来源不再局限于政府财政拨款，高职院校的筹资渠道更加多元化，这
对高职院校财务管理工作提出了新的挑战，如何提高各种资源的利用效率，并为
高职院校创收更多的资金，成为今后高职院校财务管理工作的重要方向。
（二）市场经济下高职院校财务管理模式的创新实践
1. 创新管理体制和组织机构
高职院校要打破传统集中模式的壁垒，根据市场经济的需要简政放权，提高
高职院校的财务自主权，让其根据高职院校自身发展的需要去利用有限的资源。
同时，高职院校还要引进优秀的财务管理人才，成立专门的财务管理机构，综合
协调地对高职院校的资金资源进行管理，根据实际制定切实有效的资源管理办法。
2. 统一领导，实施全面预算管理
高职院校对于财务的统一领导主要体现在高职院校建立唯一的一级财务管理
机构对高职院校的财务工作进行全面的统一领导，实施全面的预算管理。高职院
校通过编制统一的综合预算，可以大大提高学院的自主性，使其根据学术科研发
展的需要落实经费的分配，提高资源的利用效率。另外，高职院校一级财务部门
可以通过制定统一的财务政策引导学院的投资研究领域和方向，更好地提高高职
院校财务管理水平。
3. 落实审计，实施分级分类管理
根据高职院校制定的统一预算制度，每一个学院都有自己财务机构，他们是
彼此独立的，并且高职院校不会直接去干预各个学院的财务工作。各个学院根据
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