Page 36 - 学前教育优质发展路径探析

学前教育优质发展路径探析
Analysis of the High-quality Development Path of Preschool Education

（二）学前教育机构的发展
1. 国外学前教育机构的发展
（1）学前教育机构数量急速增加

经济的高速发展推动了学前教育基础设施的建设，幼儿园数量增加得很快。
一方面，为满足每个孩子都能公平享受教育的权利，机构数量的变化要能适应人
口增加的速率；另一方面，政府大力推动学前阶段教育的普及和加强硬件建设
为每个孩子入学提供保证。例如，截至 2010 年，新西兰共有 630 所幼儿园，到

2013 年底，通过重新改造满足标准后再注册的幼儿服务机构已达到 2018 年框架
计划的 85%，远远超过了该年度 50% 的目标。其他国家的增加数量同样超过了
该年度的计划目标。
（2）学前教育机构多元化发展

国外学前教育机构的供给途径多种多样，办园主体也有不同，包括国家教育
部门、地方政府、社区、教会、慈善团体、学校和私人等，而过去更多地以公有
为主。为适应普及学前教育的需要，为进一步适应现代家长的不同需要，一方面，
学前教育机构种类呈现多样化发展。例如，德国的幼儿园不再属于国家的学校体

制，而从属于青少年福利事业，由教会、福利联合会和乡镇负责，也有企业和协
会共同举办的幼儿园、私人办园比重增加据统计，1975—1990 年间，世界私立
幼儿园入园率平均增长了 74%，并呈增长发展之势。这些托幼机构的结构、规模、
教育方法和内容等不尽相同，进而在相互竞争中促进了学前教育机构的形式、功

能、组织等多元发展的新模式。例如，1905 年，英国麦克米伦姐妹创办的保育
学校；1881 年，法国的母育学校等都是当时幼儿教育机构的主要形式。另一方面，
根据幼儿在园时间的长短，学前教育机构的入托时间也灵活多变，包括寄宿制、
全日制、半日制、计时制等。例如，加拿大为方便临时外出的家长，开办了临时

托儿所；印度根据建筑工人流动性强的特点，专门为其量身打造开办了“流动幼
儿园”。除此之外，办园目的上也多种多样，有旨在解决家长工作忙碌问题的，
有专门照顾、教育和治疗残疾儿童的，也有为适应低幼年龄儿童发展需要而开办
的，进一步促进了不同类型的学前教育机构的发展；除了因办园目的多样性所带

来的机构类型多样化以外，以各派幼儿教育理论为办园宗旨的幼儿园也纷纷出现，
学前教育机构的发展欣欣向荣。
（3）学前教育机构教育质量显著提高
从 20 世纪 80 年代开始，高质量的学前教育成为托幼机构的追求目标。在目

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