Page 39 - 学前教育优质发展路径探析

第一章 学前教育概述

在抗日战争胜利前后，中国学前教育事业发展仍然缓慢。战争时期，中国很
多地方的幼稚园被迫停办，机构数量和入园人数逐年下降，直到战争结束后才有
缓慢回升。

与此同时，在由中国共产党领导的单根据地，儿童教育正回归到社会公管的
形式中，为了适应战争年代的特殊环境，出现了各种类型的托幼组织。例如，随
着形势的发展，至 1925 年，陕甘宁边区托幼组织数量增长到 90 多个，这一时期
实践的宝贵经验。为以后学前社会教育事业的发展奠定了良好的基础。

（2）1949 年之后的发展状况
1949 年以后，学前教育事业的发展几经波折，历经了社会改造时期、盲目
发展时期、全面破坏时期、拨乱反正时期，陷入了由盛到衰的局面。1949 年初，

中国掀起了收回教育权的运动，陆续接管由美国和其他资本主义国家在中国开办
的幼教机构约 200 余所，并且停办高消费的私立幼儿园，将部分私立幼儿园转为
公办幼儿园，如陈鹤琴主办的鼓楼幼儿园、刘文兰主办的景德幼儿园等。在这几
年之中，发展方针制定稳妥，符合国情，且与中国经济发展步调相适应，使得各
级各类幼教机构逐年稳步上升。据《中华人民共和国教育大事记 1949—1982》

统计，到 1957 年底，全国共有幼儿园 1.64 万所，比 1952 年增加 1.52 倍，其他
部门主办的幼儿园增加 0.3 倍，民办幼儿园增加 4 倍。
由于“左倾”思想泛滥，学前教育事业陷入盲目发展，短时间内，各地幼儿

园数量急剧增加，1960 年相较于 1959 年增加了 7 倍，这样的发展速度与当时实
际经济发展水平不相协调，违背了幼教事业发展的客观规律。之后又经历“十年
内乱”，学前教育事业遭到了极大破坏，陷入一片混乱，机构发展岌岌可危，而
随着计划生育政策的出台，优生优育思想的提出，幼儿教育事业略有回升。据统计，
1965 年，全国幼儿园数量为 1.92 万，在园人数 171.3 万，到 1973 年分别增加到 4.55

万所，245 万人；1976 年，分别增加到 44.26 万所，1395.5 万人，学前教师学校
在逐渐恢复或重建 1976 年秋，党中央粉碎了“四人帮”集团的阴谋，结束了十
年动荡的局面，教育战线重新步入正轨，10 年来，幼儿园数一直稳定在 17 万所，

学前教育工作也开始走向正常。
（3）改革开放以后的迅速腾飞
1978 年 12 月，党的十一届三中全会召开，标志着新的转折点的出现。中国
迎来社会主义事业建设发展的崭新时期，在经济持续发展和改革开放的推动下，

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