Page 58 - 新时期财务会计理论创新与发展

新时期财务会计理论创新与发展
Innovation and Development of Financial Accounting Theory in the New Era

合，蛰伏需求者关注的是与自身利益相关的信息点，边缘需求者更多的是被动承
受信息。

第三节 数字治理视角下政府综合财务报告分析指标
体系构建

2020 年，财政部印发《关于开展 2021 年度政府综合财务报告编报工作的通
知》，要求各地财政部门扎实推进政府财务综合报告编制工作，着力提升政府财

务报告编制质量。建设数字政府，提升政府治理效能，可以为推进国家治理体系
和治理能力现代化提供重要支撑。而政府数字化转型以获取、共享和分析数据为
基础，以面向、基于和经由数据的治理为机制，这意味着财政数据分析与应用在

数字政府建设中具有重要作用。基于政府综合财务报告编制现状，构建全面、科
学和可行的政府综合财务报告分析体系，为加强政府财政治理、提升服务决策能
力、防控财政风险等提供重要的信息支撑，助力建设数字政府。

一、政府综合财务报告分析指标应用现状

（一）报告分析指标缺乏全面性、前瞻性和综合性
首先，现有指标的设计较为简单，如资产负债率、流动比率等指标只是参考

企业财务报告分析指标，无法完整全面反映政府资产状况。其次，当前指标大多
为静态指标，缺乏与动态指标结合的数据以及对未来的预期，其可比性、前瞻性

差。最后，政府财政经济分析指标设置不完整，缺少绩效类管理指标，且指标与
宏观数据结合不紧密，未能体现政府的政治、经济、法律环境，不能综合反映政
府财政对外部环境压力的承受能力。
（二）报告分析指标不够深入

当前以财务报表提供的会计信息为基础设计的政府综合财务报告分析指标并
未对债务风险等进行深入探析，也未对预算绩效、预算执行等实际情况进行定量

分析。以政府财政财务管理情况为例，“相关政策要求、主要措施和取得成效等”
均是定性阐述，缺乏相关数据佐证，也并未进行预算管理、资产负债管理的有机
衔接，导致分析往往流于形式，不够深入、科学和全面。

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