Page 61 - 新时期财务会计理论创新与发展

第三章 政府财务报告体系

支出结构、收支平衡情况、调整效度和执行效果四个方面，分别通过收支结构的
合理性和增长率、收支平衡能力和收入支出保障率、新增举债债务占比以及税收
收入预算完成率和支出完成率来反映。

二是政府资产负债管理情况：重点关注资产管理情况和债务管理情况。资产
管理情况包括资产利用能力和资产可持续性两个方面；债务管理情况包括偿债能
力和债务资金使用效率两个方面。三是政府收支管理情况：政府收支管理情况包
括收入管理情况、支出管理情况和收支配比情况三个方面。收入管理情况重点关

注收入结构、收入支配情况和政府间转移性收入波动率；支出管理情况重点关注
支出结构、运行成本率和支出完成情况；收支配比情况则重点关注财政收支比率
和政府自给率。

（三）形成分析报告
为实现政府财政数据分析与应用的目的，需立足地方政府实际，基于政府财
政数据分析与应用领域，围绕服务于政府管理这一目标，对大量政府财政数据进
行挖掘，总结和评价政府财政经济运行情况、政府财政财务管理情况，并将其以
通用报告的形式提供给信息使用者。为保证分析报告的科学性、实用性，分析报

告应遵循定性定量结合、重点突出、决策导向、可执行性强等原则。其中，政府
财政经济分析报告应包括以下六个内容：一是政府财政经济运行总体情况；二是
政府财政经济运行分析对象与范围；三是政府财政经济运行分析方法与分析标准；

四是政府财政经济运行指标分析，包括政府财务状况分析、政府运行情况分析和
财政中长期可持续性分析；五是存在的问题及相关建议；六是其他需要说明的问
题。政府财政财务管理情况分析报告应包括以下六个内容：一是政府财政财务管
理总体情况；二是政府财政财务管理分析对象与范围；三是政府财政财务管理分
析方法与分析标准；四是政府财政财务管理指标分析，包括政府预算管理情况、

政府资产负债管理情况和政府收支管理情况；五是存在问题及相关建议；六是其
他需要说明的问题。

三、保障措施

政府综合财务报告分析指标应用体系的构建有助于释放财政数据资产价值，
而财政数据资产价值的激发则需增强财政数据的流动性和共享性、拓展财政数据
应用的覆盖面、保证财政数据分析体系的落地，因此，需从组织设置、制度建设、

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