Page 156 - 科技创新肩负应对气候变化新使命

科技创新肩负应对气候变化新使命
Technological Innovation Shoulders a New Mission to Address Climate Change

领域与中国展开激烈竞争，中国都应保持不卑不亢的行动姿态，进一步维护以联
合国为核心的国际气候治理体系，并通过多边和双边机制积极推进国际气候合作。

一方面，中国始终遵循《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》的目标
和原则，坚持维护 CBDR 原则和发展中国家的利益，推动国际气候资金承诺，
使国际气候机制朝着合作共赢的方向发展。资金问题一直是广大发展中国家的核
心关切，联合国气候变化哥本哈根大会早已明确发达国家每年出资 1000 亿美元

用以支持发展中国家提升应对气候变化的能力，但时至今日气候融资问题仍悬而
未决。相比之下，中国长期以来努力推动发达国家兑现对发展中国家的气候支持
承诺，帮助发展中国家解决资金、技术、能力建设等方面难题，当前还将进一步

推动全球碳价体系的多边谈判，反对发达国家对发展中国家设置绿色贸易壁垒，
帮助其他发展中国家加速绿色低碳转型。
另一方面，中国应加强多边和中欧双边互动，来减轻美国对中国参与全球气
候治理的打压和冲击。2021 年 2 月和 9 月召开的两次中欧环境与气候高层对话，

已在清洁能源转型、促进国际气候资金承诺、发展碳市场等方面达成深度合作的
共识。面对拜登政府国内气候政策的不确定性，中国应进一步拓展中欧气候合作
深度，以平衡好中美欧气候治理“三元”结构。同时，中国还可通过扩展南南气

候合作空间，推动“一带一路”沿线国家智慧能源系统、5G、大数据、物联网
等新兴技术应用（何建坤，2021），并适时制定更为严格的能耗与排放水平标准，
以此有效应对美国在海外基建领域对中国的竞争性施压。

第四节 气候变化技术开发与转让

一、技术开发和转让：应对气候变化的重要举措

气候变化是当今人类社会面临的共同挑战。工业革命以来的人类活动，特别
是发达国家大量消费化石能源所产生的二氧化碳累积排放，导致大气中温室气体
浓度显著增加，加剧了以变暖为主要特征的全球气候变化。气候变化对全球自然

生态系统产生显著影响，温度升高、海平面上升、极端气候事件频发给人类生存
和发展带来严峻挑战。气候变化作为全球性问题，需要国际社会携手应对。多年来，
各缔约方在《联合国气候变化框架公约》（以下简称公约）实施进程中，按照共

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