Page 215 - 城市规划与管理研究

第八章 行政的权力和职能

控制这些问题，以推动经济的可持续发展。
3. 推动设立社会服务系统的功能
发挥作用，推动社会服务体系建设。这就是国家在制定法律法规和政策支持

的基础上，进一步提升了我国的自治水平。
4. 发挥计划生育的作用，改善人口素质
改善人口素质，发挥计划生育的作用 . 计划生育是中国的基本国策，也是影
响我国长期发展的重大问题，中国必须加强计划生育法律法规的建设，制定方针

政策，统筹安排计划生育科研工作，加大宣传、咨询和技术服务力度。
（五）业务功能
在我国，政府职能是由一系列的经营功能所构成的。

1. 决策功能
在行政程序中，决策功能是最重要的功能。在整个经营过程中，决策都是必
不可少的。
2. 组织功能
为了更好地完成既定的管理既定行政管理的目的与任务，组织功能就是要通

过设立行政组织结构，明确岗位、职责、权限，并对它们之间的关系进行协调，
使组织中的各种元素成为一个有机的整体，让资源得以最好地利用，这就是组织
功能。

3. 协调功能
在行政过程中，协调行为是一个非常重要的步骤。由于行政管理本质上就是
要建立并维护一个良好的行政环境，让人能够在一个组织中和谐地工作，从而达
到行政目的。
4. 管制功能

控制功能它是按照行政规划的标准，对项目实施过程中出现的偏差进行测量
和修正，以保证目标的达成。
5. 监测功能
监管功能。政府应该扮演一个领导者的角色，对社会的各个生产生活环节进

行引导和监督，使之与社会的道德、法律和规范相一致。当然，政府监管必须有
一个限度，而不能无限制地扩张。

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