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学前教育理论与实践研究
Research on Theory and Practice of Preschool Education

努力满足人民群众对学前教育的基本需求，以维护社会的公平与正义。
4. 高质量学前教育注重保教质量的提高
保教结合是幼儿园教育教学活动的基本原则之一，提高幼儿园保教质量是当

前发展高质量学前教育的必由之路。2022 年，教育部颁布《幼儿园保育教育质
量评估指南》以期完善学前教育质量评估体系，推动树立科学保育教育理念，全
面提高幼儿园保育教育水平。保教质量的提高作为加快建设高质量学前教育体系
的关键一步，应坚持树立正确的幼儿园管理观，以质量评估为主要手段，通过实

行科学评估方式，以促进幼儿身心健康发展为根本，以过程性质量为重点，注重
师幼互动、活动过程，坚持自我评估，以评促建，为培养具有“有理想”“有本
领”“有担当”特质的时代新人奠定基础。

二、新时代学前教育高质量教育体系构建面临的挑战

学前教育事业的高质量发展，必须依赖学前教育高质量教育体系的构建。建
设高质量教育体系，实现儿童全面和谐发展，是学前教育事业高质量发展的应有
之义。新时代高质量学前教育体系在机制构建、理论突破、供需匹配、评价监测

等方面仍然存在挑战，需要我们精准把握和应对。
（一）学前教育高质量普惠发展的机制尚需完善
学前教育事业的高质量发展是一个不断升级的动态过程，需要我们及时审视
规模扩展带来的新问题与系统化建设呈现的新样态，以创新性的机制构建应对和

保障学前教育的改革与发展。首先，学前教育普惠性发展的系统性建设不足。从
学前教育内部系统看，伴随着我国生育政策的调整，托幼服务的供求不匹配问题
越来越严重，“托幼一体化”逐渐成为我国未来学前教育的发展方向。然而，“托
幼一体化”绝不是将两个发展阶段简单地等同或连接，只有在对 0~6 岁婴幼儿保
教服务进行整体性思考和系统性规划的基础上，创新机制构建才能有效满足 0~3

岁婴幼儿家庭的育儿需求并减轻家庭的教育养育压力。其次，从学前教育外部系
统看，近年来国家愈加关注学前教育系统与其他教育系统的有效衔接问题。无论
是教育部出台的“双减”政策还是幼小衔接方面的指导意见，都强调两个学段的

科学衔接和平稳过渡。只有深入开展“小学化”专项治理，创新“幼小衔接”行
动机制，才能为儿童童年生活的自然延伸和过渡助力。最后，学前教育普惠性发
展的动态机制有待建立。当前，学前教育虽然已进入普及化时代，但是普惠性资

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