Page 40 - 学前教育理论与实践研究

学前教育理论与实践研究
Research on Theory and Practice of Preschool Education

必然要求资源供给破除平均投入的痼疾，以需求牵引供给、以供给创造需求，实
现二者的动态平衡。其次，学前教育资源供给必须进行结构性调整。高质量发展
背景下，人民群众对普惠性学前教育服务多元化、多层次、多类型的需求，必然

会促使学前教育财政支出结构从硬件投入向软件投入转变，从主要投入公办向公
民办均衡投入转变，从正规学前教育投入向正规非正规学前教育共同投入转变，
同时还应兼顾多样化的学前教育服务领域，进行资源配置的动态调整。
（四）学前教育的质量评价与督导尚需完善

没有基本质量保障的学前教育，普及普惠就是无本之木。当前，我国学前教
育事业进入高质量发展的新阶段，构建多元、高效的质量监测评价机制与督导机
制也必然面临新的挑战。首先，学前教育质量评价体系尚需落地。2022 年，教
育部印发《幼儿园保育教育质量评估指南》，贯彻落实了培养什么人、怎样培养

人、为谁培养人的科学质量观，坚持社会主义办园方向，践行立德树人的使命，
遵循幼儿发展规律和教育规律，体现了对幼儿园保教质量的方向引领。但是，《幼
儿园保育教育质量评估指南》如何与高质量的学前教育体系特征完全适应，成为
幼儿园教师日常工作中的自评抓手，还需要通过理念解读、指标细化、操作指引、

结果分析等一系列工作来落实。其次，学前教育的督导监管尚需加强。以幼儿园
办园督导为例，幼儿园办园必须坚守基本的规范和底线，办园规范是幼儿园质量
的基本保障，对于幼儿在园享受安全、充实、有质量的一日生活至关重要。《县
域学前教育普及普惠督导评估办法》的颁布与实施是国家为推动县级人民政府履

行发展学前教育职责，加强幼儿园办园规范性的重要举措。督导评估的目的是以
评促建，并使之成为常态化工作要求。因此，如何进一步加强学前教育督导也是
学前教育高质量发展的研究课题。

三、学前教育高质量发展的路径分析

新时代新征程，高质量发展背景下，我国学前教育事业的发展既要包含“量”
的稳步推进，又要依赖“质”的有效提升。这不仅仅关系到学前教育系统各要素
投入和产出的均衡匹配，更与学前教育服务力、竞争力与核心实力的提升密切相

关。要促进我国学前教育事业高质量发展，必须找准科学的路径取向。
（一）机制完善：保障普及普惠的学前教育事业高质量发展
高质量发展背景下，制约我国学前教育事业发展的内外部局势发生了重大变

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