Page 39 - 学前教育理论与实践研究

第一章 学前教育基本理论

源的持续供给需要动态优化。“三孩”政策的实施是否会带来新的入园需求、城
市新增人口和流动人口集中地区是否会出现新的无证园、幼儿园收费标准如何动
态调整以达到供需平衡、民办幼儿园如何加强监管等问题的解决，都需要建设普

惠性学前教育动态发展机制，以更好地保障学前教育事业的高质量发展。
（二）学前教育高质量发展的学理阐释尚需突破
夯实理论研究与加快理论创新，既可以为高质量学前教育体系建设提供理论
指导，也能有效弥补理论指引对学前教育实践发展的支持不足。首先，学前教育

理论研究尚需回归本源。高质量发展理念进一步明确了人在发展中的位置，集中
到“人的自由全面发展”。这就促使学前教育的理论研究必须回归本源，重新认
识学前教育中“人”这一核心要素，回归教育理性和教育规律，聚焦到“为何培
养儿童”“培养什么儿童”“如何培养儿童”的核心问题上来。其次，学前教育

概念体系有待重新阐释。近年来，学前教育领域出现的一些热点议题，如教学与
游戏、课程游戏化与游戏化课程、核心经验与学科知识、学前教育“小学化”与
小学“零起点”教学等，都迫切需要我们对其中的核心概念进行澄清与再阐释，
厘清体系建设中各要素之间的关系、特征属性及运行规律。这样才有助于深度理

解学前教育的核心内涵，明晰学前教育高质量教育体系发展的逻辑理路。最后，
数字化转型如何赋能学前教育理论建设。数字技术与学前教育的深度融合，必然
带来学前教育传统形态、价值观念、学习内容及学习方式的重要改变。学前教育
要牢牢把握数字技术发展带来的新契机，聚合高质量、体系化、多类型的数字教

育资源，实现学前教育多层次场景的国际和国内、线上和线下联动，促使学前教
育跻身智慧教育的行列。
（三）学前教育资源的配置尚需结构性改革
高质量教育以高水平的教育资源配置为前提，“高质量发展的重要表现是提

高供给质量。从供给质量出发，用改革的方法推进结构调整、矫正要素配置扭曲，
进而提高供给水平是实现高质量发展的基本途径。”学前教育优质资源供给不充
足、不均衡已经成为构建高质量的学前教育公共服务体系的主要障碍。首先，普
惠性资源供给与社会发展需求匹配不准。以学前教育的财政投入为例，我国学前

教育财政投入主要以生均经费的方式下发给相关教育机构，这种制度沿袭了义务
教育阶段的财政保障机制。但是，学前教育并非义务教育，完全采用义务教育的
财政投入机制，无法覆盖对非正规学前教育资源的财政保障。高质量发展背景下，

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