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学前教育理论与实践研究
Research on Theory and Practice of Preschool Education

陆续进入婚龄、育龄期，由此形成第三次高峰期。由人口波动引起的学龄前人口
的波动影响着学前教育的发展。
当波峰来临时，社会对学前教育的需求增加，会导致学前教育的供不应求，

首先是幼儿园入托、入园难，随后是上小学、中学难，以至于考大学、就业竞争
激烈。人口波峰时期也导致了学前教育质量的下降，教师短缺，降格以求造成新
教师质量下降，当波谷来临时，幼儿园又出现人员超编，裁员艰难，人头费占用
教育经费，使办学条件难以改善。

（三）人口结构对学前教育的制约
人口结构包括人口自然结构，人口社会结构和人口地域结构。人口自然结构
主要有人口的年龄结构和性别结构，人口年龄结构会影响各级学校在学校教育系
统中的比例。目前，各国的教育主要集中于针对青少年的基础教育。随着老龄化

社会的到来，人们将目光逐渐转向终身教育的发展，老年人的教育问题将受到重
视，为青少年服务的普通教育比例会相对缩小，性别结构也会影响教育，由于中
国传统的重男轻女观念，在未入学的学龄儿童中，女童多于男童。
人口社会结构包括阶级结构、民族结构、文化结构、语言结构、宗教结构、

婚姻结构、家庭结构、职业结构、部门结构等，这些结构都会对学前教育产生影
响。例如民族结构，由于民族文化的不同，对学前教育内容的选择也各不相同。
再如文化结构，文化层次高的人群对学前教育相对比较重视，对幼儿园的教育水
平要求也相应较高，从而促进学前教育追求高质量。

人口地域结构主要有人口的自然地理结构，人口的行政区域结构和人口的城
乡结构。人口的空间分布制约着幼儿园的空间分布，人口密集地区幼儿园分布密
集；人口稀少地区，幼儿园空间分布较为分散。人口地域结构不同，学前教育质
量存在差异。就中国而言，东西部地区、城乡之间的师资水平、教育资源和教育

质量都存在较大差异。
（四）人口流动对学前教育的制约
随着中国城市化的发展，大量的农村富余劳动力通向城市，使农村进城务工
人员子女的教育成为一个亟须解决的现实问题。

人口流动对教育的影响主要表现在两方面。一方面，对职业教育、成人教育
提出了更高要求，对外来人口的职业技能教育是提高从业人员文化素质、技能水
平的重要手段。另一方面，对基础教育的影响。对流出地来说，减轻了当地政府

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