Page 184 - 计量检定技术分析与质量控制研究

R 计量检定技术分析与质量控制研究
esearch on Metrological Verification Technology Analysis and Quality Control

整个监管制度正常运行的关键。走在食品安全监管前列的美国无疑是应用层级管
理分配食品安全监管机构的典型代表。美国的监管机构采取中央集中和地方分散
的食品安全监管模式。例如，按照不同食品品种赋予监管机构不同的职权，生产
领域的肉、蛋、家禽由 FSIS 负责，而其他不涉及食品的安全由 FDA 负责。通过

这种方式无疑使食品安全监管工作获得了巨大的收效。当然，当出现监管缺失或
者漏洞的时候，还可以通过中央协调机构来协调各监管部门，以最快的速度在最
大程度上分清监管职权，把损失降到最低。生产领域食品安全监管责任的清晰划
分也给监管部门问责机制提供了便利条件，同时有利于规范各监管群体的监管行

为。美国法律规定食品安全监管权责的统一，采取首要行政长官、国会及法院听
取食品监管部门述职汇报，同时法院可审查生产领域食品安全监管的具体行为以
保持其监管过程中的清正廉明。

四、食品生产质量管理

食品生产全面管理是建立在全面质量管理体系之上加上食品卫生条件而构成
的管理系统。
（一）食品生产全面质量管理的意义

全面质量管理提倡全员参与和全过程控制，以客户满意为目标，在当前食品
生产企业质量问题频繁的今天，食品生产企业引进全面质量管理可以有效调动全
体员工的积极性，最大程度地挖掘企业内在力量，增加企业满足客户需求的能力。
当前市场竞争的加剧要求企业更加重视质量，更加关注市场需要，全面质量管理

体系可以使企业走向质量意识高、质量水平高、质量取胜的持续发展道路，这样
的情况下，才能更大程度满足顾客需求，并及时调整以适应变化多端的市场。企
业最大的目标是获得最大利益，当然这个利益最大化是在保障客户要求的前提下，
不能满足客户需求的企业必然被市场淘汰，所以以客户满足为基础的全面质量管

理是企业必然的选择，必须建立食品全面质量管理。
（二）食品生产全面质量管理的建设
1. 完善法律法规和增强企业食品质量安全意识
2009 年实施的《食品安全法》和 2014 年修订 GB2760（食品添加剂使用卫

生标准）成为中国食品全面质量管理的法律依据。新的食品安全对于违反食品安
全做法规定了更加严厉的处理方式，并给食品加工企业提出更高要求，给食品质

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