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水利水电工程施工管理概论
Introduction to the Construction Management of Water Conservancy and Hydropower Projects

设安全生产的监督管理。水行政主管部门委托的安全生产监督机构负责开展具体
监督工作。”《水利部关于开展水利安全风险分级管控的指导意见》（水监督〔
2018〕323 号）明确要求：“水行政主管部门具有督促水利生产经营单位落实安
全风险管控的责任”。因此，作为G县履行水利工程项目安全生产监督管理的单位，

2018 年 G 县水利局印发了《关于印发安全风险分级管控体系建设实施意见的通
知》，对辖区内水利工程项目全面部署安全风险分级管控体系建设。明确了按照
分级管理权限，县级水利工程项目的各生产经管单位是安全生产风险分级管控工
作的责任主体，按照文件精神和分级管理原则，进一步明确 G 县水利局为 G 县

水利工程项目安全风险分级管控监管的监管责任单位。G 县水利局选取一定数量
具有代表性的县级水利工程项目开展先行先试，希望做到以点带面、稳步推进，
总结风险分级管控的有效做法，计划在此基础上将工作全面开展。同年，G 县水
利局印发了《G 县水利工程项目年度安全生产考核办法》，将开展实施安全风险

分级管控列入年度考核内容，对 G 县水利局各个业务部门、下属单位和辖区水
利工程项目法人单位进行考核，为安全风险分级管控的实施压实责任，细化分工，
在一定程度上解决了工作力度上大下小、压力层层衰减问题，提高了做好安全风
险分级管控的积极性和主动性。

（二）量化措施，完善流程
G 县水利局根据国家、水利部（行业）的有关要求，进一步细化了安全生产
风险分级管控的有关措施，将安全生产风险分级管控的具体工作划分成主体责任
单位工作措施和监管责任单位工作措施两个方面，详细制定了实施和监管的具体

内容，构建了 G 县水利工程项目安全生产风险分级管控的实施机制。其中，针
对主体责任单位的工作措施是：督促主体责任单位落实安全生产风险分级管控责
任，按照有关制度和规范，建立安全生产风险分级管控制度，制定危险源辨识和
风险评价程序，全面开展危险源辨识和风险评价，强化风险管控措施，做好安全

生产风险分级管控各项工作。包括了全面开展危险源辨识、科学评定风险等级、
分级实施风险管控、动态进行风险管控、强化风险公告警示、完善相关措施、分
级分类实施监管、加强指导协调服务、强化风险信息管理等 9 大项内容。
（三）引导科学辨识，注重风险警示

根据行业的相关指导，G 县水利局转发了水利部印发的水利水电工程项目施
工、运行等危险源辨识与风险评价导则，并根据相关要求，组织引导 G 县水利

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