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水利水电工程施工管理概论
Introduction to the Construction Management of Water Conservancy and Hydropower Projects

流程 具体操作
应急监测工作组到达现场后，根据污染情况和水情状况，确定应急监测方案组
应急监测
织实施，获取监测数据后及时向领导小组办公室报送
应急处置 应急协调；水量应急调度；应急工程处置
应急会商 要情分析；事件发展预测；处置决策建议；信息通报
及时编制《重大突发水污染事件报告》，审定后上报水利部并通报有关省（自治区、
应急报告
直辖市）人民政府水行政主管部门
响应结束 事件被有效控制，响应结束

《水利委员会应对重大突发水污染事件应急预案》的适用范围包括直管河流
和水库以及跨省（自治区、直辖市）河流湖泊发生的大范围突发水污染，以及水
利部授权海委应对的重大突发水污染事件。按照预案规定，应对突发水污染事件
工作领导小组（以下简称领导小组），作为处置重大水污染事件的专门机构，对

于突发水污染事件，通常采取报告、受理与上报、响应启动、应急监测、应急处
置、应急会商、应急报告、响应结束、总结报告和后评价这几个环节，同时也对
各项应急保障给予要求。

第一，安全保障。领导小组办公室根据突发水污染事件特点，对现场的应急
人员采取安全防护措施，配备相应的专业防护装备，严格执行应急人员出入事发
现场的程序；对应急人员办理人身意外伤害保险。第二，资金保障。突发水污染
事件应急处置所需要的经费，包括仪器装备、交通车辆、专家咨询、人员防护设

备等，由财务处配合领导小组办公室制定计划，申报重大突发水污染事件应急处
置中央预算资金。第三，物资保障。应加强应急处置物资的储备，物资储备包括
化油、解毒、防酸、防碱等试剂材料、快速检测设备、隔离及卫生防护用品等。

机关服务中心随时做好车辆、水电等后勤保障工作。第四，通信保障。应急响应
启动后，领导小组组长、副组长、成员及其他应急人员必须 24 小时保持通信畅通，
领导小组办公室值班电话 24 小时保持畅通，通信中心要确保有线电话、卫星、
微波等通信线路有效运行，信息中心要确保网络畅通。第五，队伍保障。领导小

组各成员部门（单位）随时做好应急人员、车辆、仪器设备、处置物资等方面的
准备工作，确保突发水污染事件发生时做到及时响应、科学处置。第六，技术保
障。做好应对突发水污染事件技术研究，开展突发水污染事件风险评估等基础工

作。建立应急处置专家库，为水污染事件有效处置提供技术保障。建立水污染事
件事后河流健康评价体系，综合评价水污染事件对河流水生态环境影响。

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