Page 25 - 新时期社会保障理论相关问题研究

第一章 现代社会保障的有关问题研究

执行方面都能够有效科学。同时，还要让风险工作在投资决策的过程中充分发挥
其所具有的功能，促进各环节控制以及业务人员素质和能力的提高。
（五）多种渠道增加社会保障的资金投入
当前中国老龄化问题越发严重、加之社会医疗水平越来越高，导致中国社保

资金支出面临着越来越大的压力。所以，拓展社保资金增量的渠道，促进其运行
效率的提高是经济新常态背景下社会保障建设中的重要问题。社会保障体系的构
建不只是政府单纯的事情，而是一项系统性的工程，不但需要国家财政的大力投
入，还需要社会资金的加入。随着中国财政收入的增多以及经济体量的提高，第

一，作为政府部门来说要增加财政投入。首先，要强化对社会保险基金的管理，
利用投资等方式让社保资金实现增值，促进其保障能力的提高。其次，应该对社
会保障信息化建设能力加以不断完善，促进保障支付水平的提升。第二，要对社
会资金进行积极引导，使其可以广泛参与到社会资金的投入当中。仅依靠政府的

财政投入，难以构建与人们多元化需求相适应的保障体系，对全社会资金的充分
调动，使其可以参与其中非常必要且重要。为此，国家可对有关的政策进行制定，
鼓励更多的社会资金积极投入社保体系发展当中，进而使社保资金短缺、财政资
金收入放慢等问题得到有效解决。

（六）缩短城乡差距，促进社会保障体系均衡发展
尽管当前中国广大农村地区也已经构建了社会保障体系，然而和城镇居民
比较来说，农村地区的保障能力及体系建设依然不高。中国农村社会保障起步较
晚，保障收入不高，最低生活保障和生活质量等方面也普遍较低，而导致不同地

区的经济发展存在严重失衡。所以，要提高整个社会保障体系，就必须缩短城乡
差异，促进社会保障体系的均衡发展。为此，首先，要强化农村保障相关资金投
入，通过农村经济发展和农民收入的增多，促进社会保障体系建设。其次，要对
城乡差别进行合理对待，通过城市经济的快速发展来对农村经济进行反哺，利用

城市对农村的带动，促进农村地区经济提升，进而为社会保障的完善奠定良好的
物质基础。

五、促进共同富裕的社会保障制度改革路径

（一）扩大社会保障筹资渠道，盘活社会保障存量资金
推进社会保障资金多元化、开辟社会保障筹资新渠道，是弥补基金资金缺口、

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