Page 34 - 新时期社会保障理论相关问题研究

Research on the Issues Related to Social Security Theory in the New Period
新时期社会保障理论相关问题研究

救助项目支出，虽然几乎全体居民都在不断缴纳社会保险中承担的各自应缴数额，
但是在任一年度却并非所有国民都实际享受了社会保险，而是收入通过社保制度
从一部分人的手中征收费用而转移到实际需要享用社会保险收益的人手中。收入
从合规缴纳保险的人那里，向收入无法得到保障的人手中转移，这便是社会保障

支出对同代人收入产生的影响，进行了收入再分配。
（四）社会保障支出对代际收入的影响
社会保障支出对于国民代际收入的影响，主要体现在养老保险的即期缴费，
远期获益的特点上，中国养老金的缴纳与收益方式来看，这一代人当期缴纳的养

老保险金费用并不能由缴费人自身受益，而是由其上一代退休人员领取养老金使
用。也就是说，其支出由当代国民向上一代国民转移。从社会公平的角度来评价，
由于当代的缴费者拥有通过劳动获得生活收入的优势和能力，而上一代已经退休
人员凭借自己的劳动已无法获得相应收入来满足生活所需，所以这种保险支出是

对上一代成员的一种补贴形式的收入，可以有效缩短代际劳动者间的收入差距，
就是社会保障支出在代际间进行了一定分配。

三、社会保障支出与城乡居民收入差距的现状分析

（一）中国社会保障支出的现状分析

1. 中国社会保障支出总量现状分析
近年来，中国社会保障体系建设稳步推进，社会保障供给能力显著提高，保
障模式也从应急救援向全民共享转变，切实为全体人民生活水平的提升做出了应

有的贡献，同时也在城乡居民收入差距调节方面发挥了不容忽视的作用，而这一
作用的发挥必须通过社会保障支出来实现，由此，探析社会保障支出的变化趋势
以及发展现状具有重要意义。总之，从社会保障支出总量来看，东部发达地区省
份支出总量要比中西部地区省份多，实际上，经济发展程度确实与社会保障支出
呈正相关关系，经济发展水平提高是政府社会保障支出的重要动力，一定的社会

保障支出必须以一定的经济基础为支撑，因此会出现，发达地区社会保障支出多
于欠发达地区的情况。中国社会保障整体形势向好，总量与人均支出双双提升，
但整体保障水平与发达国家相比仍有较大差距，仍需在坚持当前积极政策不动摇

的前提下，在能力允许的范围内加大社会保障支出。

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