Page 52 - 新时期社会保障理论相关问题研究

Research on the Issues Related to Social Security Theory in the New Period
新时期社会保障理论相关问题研究

用于结婚、养家、改善家庭经济条件，也不愿将钱投入效益呈现较迟的社会保障
项目上。
第五，农民工的身份壁垒。农民工由于其身份的原因，常在劳动市场处于不
利地位，合法权益难以受到保护。他们没有自己的组织，也很少有人是团员或党

员，而工会组织通常也不吸收农民工。这些都决定了农民工无法向雇主争取最大
权益，限制了农民工社会保障的发展。

六、经济新常态下社会保障体系的构建

（一）政府加强社会保障制度建设

1. 加快政府职能转变
用科学规范的规划来对政府职能转变进行合理指导，就目前而言构建起和谐
社会的重要要求在于科学发展观，这一观念的落实是一项复杂系统工程。科学发

展观的关键在于政府职能转变，也就是从现有的政府模式转化为服务型模式。要
实现这一目的就必须坚持以人为本，将其作为中心思想从而在社会主义现代化建
设过程中，探索出融合经济社会以及自然等多个方面的可持续发展道路。将其作
为重要发展议题深入探讨分析。在督促政府职能向着服务化转变过程中，制度创
新是重要步骤，而其中对政府政绩考评体系的改进就是其中必不可少的一项。该

机制核心在于将人民的利益作为出发点，坚持引导政务工作人员权为民用，深化
为广大人民群众服务的思想。其次便是引导公民对监督评价体系的主动参与，充
分发挥群众的监督力量，然后做好公平公正的考核评判工作，及时公布结果反馈

工作。通过系统化的制度优化来深入制度创新举措。转型的重要条件之一便是对
政府工作进行信息化建设，以此为核心提出的“以信息化带动工业化”也是政府
转型的发展思路。通过后发优势的发挥，来推动社会生产力的跨越式发展，最终
实现信息化建设。将这一观点理论深入工作中去，植入相关工作人员心中从而为
信息化建设这一长期复杂性工程打下坚实思想基础。信息化建设之后要进行体制

建设，因为前者的复杂性决定了建设过程的循序渐进和漫长发展过程，为了使其
行之有效必须将它纳入一个科学合理的发展体系中。通过体制建设加强对信息化
发展的领导规划，一方面能够避免不必要的矛盾，另一方面也可以实现较为快速

发展。接下来便是对信息化工程建设的调研工作，既包括事前调研也包括建设中
调研，内容包括了软件和硬件的配备等等一系列工作。对法治政府的转型还离不

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