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Research on the Issues Related to Social Security Theory in the New Period
新时期社会保障理论相关问题研究
在结合多方面的力量下合成监督力量。政府部门在转变职能的工作要保证顺利
开展，就需要每个部门的人落实好自己的职责，在法律法规的保护下维护好多方
面的利益不受他人的侵害，在监管体系中需要多个部门进行合作，履行职责。第
三，实行公开监督信息，使其透明化。公众具有监督的权力，保证该权力的实施，
政府部门就需要在公众的视线面前公开公布可透明的信息内容，做好这个工作，
可以保证监管的顺利实行。在进行监督管理时，实行多方位管理，形成横向和纵
向的广大监管支架，在结合多方面的力量下合成监督力量。第四，加大监督立法
和制定责任制度的力度。有效实行监督管理的制度，可以使权力的使用得到有效
的保护，这就是立法的重要意义所在。强有力的监管可以保证多方面的利益所得
者所得，并使公民的权益受到保护和公正。为了实现监管有效、行政主体监管得
力并且权力使用得当，可以把法律纳入管理控制的方法中，防止权力违法和滥用，
这是最直接最有效最有力的手段。行政执法监督主体主要是行政执法监督主体成
员，作为它的实行者，需要其权力的正确执行，保障公民社会监管的有效发展。
对于行政执法监督主体成员的要求，不仅需要每位成员具有一定的素质和水平来
实行监管工作，还要拥有公正的良好品质和实施监管和制衡的能力，这样可以使
权力公正化。
（二）改善公共财政支出
1. 扩大参保范围
如果要维护好劳动者的合法权益，就要建立并完善社会保障体系和扩大对社
会保障的覆盖面，使其劳动力资源得到合理的分配并进行正常流动。我们根据实
际情况可以知道，随着国有企业的员工人数的减少，从业于外商投资企业、私营
企业和个体工商户的人数呈现快速增长的趋势。对于中国目前的社会保障体系来
说，它具有覆盖面窄，征缴率低的缺点，从各个方面来说，该体系已经不符合中
国经济发展趋势的要求。对于该体系来说，达不到企业所要求的社会保障体系的
条件，因为该社会保障体系对于社会保障基金总体的能力是不足的。这样的社会
保障体系，对不同所有制企业来说，税赋不同，对社会主义市场经济新秩序造成
了不良的影响。要保证社会保障体系的覆盖面，就要将外商投资企业、私营企业
和个体工商户等纳入缴费范围内。
2. 立足现状，走社会化管理模式
要使社会保障基金征管的进行，就要做到各部门间团结协作，要有齐抓共管
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