Page 55 - 新时期社会保障理论相关问题研究

第一章 现代社会保障的有关问题研究

的工作观念。对于征收机关来说，来得到各级机关的领导的认可和支持，也就是
说要有协作配合的意识；为了防止偷税漏税、拒不缴费行为的出现，就要与公安、
法院等部门合作，加大对其的惩罚力度；对于欠费不缴、公开抗费这种违法行为
就要充分学会利用新闻媒体，向其曝光，利用舆论导向和舆论监督这两种方法。

根据情况，我们可以在尚未征收社会保障税前，在税务、劳动、财政这三种合办
形成办公机构中建立工作协商制度，这种手段可以在地税机关征收社会保障税的
地区实行这种一站式服务。这种齐抓共管的局面的形成，有利于解决有关社会保
障费用的征收中出现的矛盾和问题，保证该税收的正确收取，还有利于保障纳税

者的合法权益，使社会基金的金额及时到位。
3. 加强社会保障资金的筹措与管理
对于社会保障基金来说，要建立健全法律制度，其中严格规定拖欠和逃避社
会保障基金这种违法行为的惩罚措施，因为这种基金的征缴是社会保障基金的重

要来源。管理社会保障基金，需要专业水平较强、政治思想素质较高的专业人员
进行管理，并且各级各部门在社保资金管理渠道中协作，这样才能保障管理时既
安全又有效率，并且有可能使该基金增值。与此同时，对于管理社会保障基金的
方式可以是信托投资的投资运作方式，这样的话，在法律的角度上说，这笔基金

是相对独立的。但是投资时要注意降低风险，可以使用取组合投资的模式。这样
可以保证该基金的安全和效率问题。
（三）加强社会保障的法制建设
1. 医疗救助方面

中国的医保政策已经基本覆盖到全部的农民工群体，大多数农民工已经参加
了居民医保，剩下的少数则参加了新型农村合作医疗。光从这一群体上看，我们
就能够明显地感受到中国医疗卫生事业的快速发展和成熟，对人民群众做到了普
惠的利国利民服务。尽管我们都明白不管是普通人还是新生代农民工都是需要正

常的居民需求要保证自身健康有序生活的，不管是在医疗保险还是在医疗救助方
面都是有着一样的生理需求。可是，实际情况却是新生代农民工与城市居民之间
的待遇是有差异的，就现在已有的相关政策而言，缺少在新生代农民工以及小新
生代农民工身上的有针对性的优惠政策与保障性福利。比如说，在经济方面，并

没有针对新生代农民工做出过多倾斜。补贴的金额以及照顾的力度都存在差异，
可是在医疗救助的方面并没有推出相关的优惠政策。尽管我们都明白新生农民工

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