Page 59 - 新时期社会保障理论相关问题研究

第一章 现代社会保障的有关问题研究

城市中关于制造业的现代化部门，这使得二元经济的基础初步建立。由于剩余劳
动力的持续存在，因此这种类型的非农化转移能够改变传统意义上的二元经济结
构。由于中国过去存在城乡二元社会经济体制，政策上的不均等导致了中国城乡
居民间存在社会保障待遇不均等的情况，这进一步加剧了城乡居民可支配收入不

平等。城乡间不同职业的差距也拉大了人均收入差距。
3. 人口红利理论
人口红利的含义是一个国家或地区中劳动年龄人口占全部人口的比重大，年
轻人口抚养老年人的比例比较低，为经济增长提供了有利条件，使得国家或地区

的经济实现迅速发展。“红利”在通常意义上与“债务”相对应，根据国家统计
局的数据可知，中国劳动年龄人口在 2013 年第一次出现绝对量的下降，比上年
减少三百多万人，这意味着中国人口红利的逐渐消退，未来的经济发展要受到一
定影响。随着人口红利的逐渐消退，中国分别在 2014 年和 2021 年提出“二胎政

策”和“三胎政策”，逐渐开放的生育政策表示国家正在补充年轻劳动力，释放
人口红利，减缓人口老龄化趋势。研究人口红利与社会保险支出的关系，可以探
究人口老龄化过程中，如何利用生育政策调整人口出生率，从而缓解社会保险支
出的紧张局面。

4. 收入再分配理论
收入再分配是指在初次分配基础上进一步完成的收入分配活动。社会保险待
遇给付实质上就是一种收入再分配行为，国民收入之所以必须进行再分配，其中
的原因就是要建立社会保险基金，保障居民正常生活。劳动者的养老、医疗、失

业等保障的支出，除企业和个人共同负担外，还存在需要通过国民收入再分配的
方式，这也是完善社会保障体系的重要对策。国民收入再分配是指政府以国家保
证实施，通过税收等形式参与收入分配全过程。收入再分配的主体是国家的各级
政府，而初次分配的主体是国民总收入。收入再分配水平可以观察出国家对公民

个人的保障程度，社会保险支出能够较为直观地反映收入再分配水平。

二、人口老龄化与社会保险支出的现状分析

（一）人口老龄化现状分析

第一，人口老龄化趋势不断加剧。中国总体以及各地区的 65 岁及以上人口
数量不断增加。老年人口的增加和新增人口的持续减少共同推进了人口老龄化趋

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