Page 58 - 新时期社会保障理论相关问题研究

Research on the Issues Related to Social Security Theory in the New Period
新时期社会保障理论相关问题研究

口占人口总数的 10%，或 65 岁以上老年人口占人口总数的 7%，这表明该地区
正处于老龄化社会。老年人口主要指 65 岁及以上人口，人口老龄化通过老年抚
养比表示。老年抚养比是非劳动年龄人口中老年部分人口数占劳动年龄人口数的
比重，用以表明每百名劳动年龄人口负担的老年人口数量，通过老年抚养比可以

动态显示人口老龄化进程和社会劳动力的压力。
2. 社会保险支出
社会保险支出，是依靠国家强制力保证实施，为居民正常生活提供保障的
支出形式。社会保险支出属于政府的转移支付手段，能够有效调节分配水平，缩

减收入差距，维持社会公平。社会保险支出以养老、医疗、工伤、生育和失业保
险为主要内容，通过社会保险总支出和养老保险支出研究其与人口老龄化之间的
关系。
3. 养老保险支出

养老保险支出指基本养老保险基金的各项支出，具体可以分为基本养老保险
待遇支出。它是按照国家及法律规定的标准和范围予以给付，用于供给离退休和
退职人员的养老金、医疗补助和抚恤金等支出，保障老年人口基本生活保障水平。
4. 财政支出

财政支出，通常指政府根据预算展开对社会资源的支配及使用，属于财政分
配活动的主要环节。财政支出的一部分包括社会保障支出，通过计算社会保险支
出在财政支出中的比重来研究社会保险总体水平的变动趋势。将财政支出按照用
途和国家职能分类，主要包括经济发展支出、社会支出、文化教育支出和其他支出。

（二）理论基础
1. 劳动力市场理论
劳动力市场理论，又称二元劳动力市场理论。通过对劳动力市场划分为主要
次要两个部门来看，劳动力市场理论同样体现在社会保障的待遇差距上，不同职

业群体、不同缴费年限和不同年龄段的公民享有的社会保险待遇存在差异，对劳
动力市场各部门分化产生了推动作用。由于人口年龄结构的快速转变，中国人口
结构已经呈现低生育、低死亡和低增长三大特点，人口劳动参与率的变化改变了
劳动力供给的变化，主要作用于劳动力规模和劳动力供给结构。

2. 二元经济理论
根据二元经济结构理论可知，广大发展中国家普遍存在着农村中的农业和

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