Page 77 - 新时期社会保障理论相关问题研究

第二章 新时代社会保险问题及管理优化的思考

治环境的完善以及市场秩序的规范对社会保险发展具有很好促进作用，同时也是
社会保险基金能够得以发展的前提。
3. 积极发展商业社会保险
在当前中国社会保障体系中商业保险属于一个重要组成部分，在社会保障不

同阶层中均有着十分重要的作用。从基础型社会保障层面而言，商业保险作用的
体现主要就是在社会保险日常管理中积极参与，在社会保险方面能够提供一定技
术支持以及管理支持，可使社会保险资金能够实现保值增值：从成长型社会保障
层面而言，商业保险作用的体现主要为通过企业年金以及团体福利计划等相关业

务的开展，从而能够为企业提供专业化管理、独立运作以及适度保证整个过程服
务：从享受型社会保障层面而言，商业保险可使其主导作用得到有效发挥，不但
能够提供更多保障产品，同时也能够提供的保障程度更高。当前中国社会经济虽
然得到较好发展，但人口老龄化程度也越来越严重，社会上对人们日常生活保障

问题也越来越关注。在当前保险行业发展过程中，使商业社会保险能够在当前社
会保障体系中更好发挥其作用，使其更好地服务于和谐社会主义构建，已经成为
当前需要深入进行研究以及积极进行实践的重要内容。
4. 社会保险基金应加深与资本市场之间联系

对于社会保险基金而言，其与资本市场之间有着十分密切的关系，因而在社
会保险基金方面实收资本投资应当对两项根本原则积极坚持，即投资安全性与投
资高回报率。所以，在保证投资安全前提下得到较高回报率，这在社会保险基金
投资方面属于十分重要的一项内容。当前中国资本市场正处于转型时期，仍有很

多数量较大的投资活动以及不可靠资金存在，目前金融制度以及资本市场仍不够
完善，所以存在的风险仍然比较大。然而社会保险基金和资本市场两者之间有着
十分密切的关系，两者之间具有相互依赖及相互受益特点，这种特点的存在使运
作成功可能性得到很大程度增加。在实际操作过程中，通过对资本市场进行有效

培育，并且对风险有效规范，对社会保险基金投资结构适当进行优化，对投资期
限进行合理搭配，使投资领域适当分散，通过这些方式的应用，可使社会保险基
金风险有效降低，使社会保险基金能够得到更好发展。
（四）社会保险基金风险管理的新思路

1. 国外社会保险基金风险管理的经验启示
纵观各国社会保险基金管理的模式与组织结构各有特点，各有不同，但都是

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