Page 23 - 教学方法与思维创新

第一章 教育理论的发展与实践

为我国高等教育事业的发展提供了宝贵的经验。但是，受”左”思想的影响，又
有急躁、冒进的倾向，以致于学校教育的起伏不定，给我们留下了很深的教训。
直至 1961—1963 年，中国共产党先后颁布《教育部直属高等学校暂行工作条例》
（草稿）、《全日制中学暂行工作条例》（草稿）、《全日制小学暂行工作条例》（草
稿）（又称高教 60 条、中学 50 条、小学 40 条），这才使得教育工作有了章程，

为按照教育的规则来管理，解决了以前社会上社会活动太多，负担太重，任意妄
为的问题。一九五八年的教育制度，一直执行到“文化大革命”以前。
“文化大革命”期间，林彪”四人帮”等以“缩短学制，以教育革命”为名，

故意打破中国业已确立的教育体制，除了对已有体制的中专进行大规模整顿之外，
还对普通高中进行了盲目的、不加限制的发展，这一超越可能与违反经济规律的
盲目发展，将中等教育的结构与布局彻底打乱，使教育结构比例失衡，从而产生
了师资不足、水平低下、资金匮乏、建筑设施简陋、教学品质严重下滑等一系列
不利影响。这就导致了高层次高校无法培养出合格的学生，同时也无法满足农业、

工业等行业对高技能人才的需要，从而导致了大批不合格的高中毕业生的出现。
此外，它还故意缩短学制，实行九年制，从小学一直到中学，甚至用”朝农经验”
来代替学校，把整个教育体系都弄得一团糟，“文化大革命”给学校造成了极大

的破坏。
3. 教育系统在 1985 年的改革
一九八三年，中共十一届三中全会后，在思想上进行了一番“拨乱反正”，
并在此基础上，提出了一系列关于教育工作的新战略。然而，教育工作与新形势
不相适应的状况仍然存在，比如，在教育管理权限划分方面，政府相关部门对学

校的管理过于严格，导致了学校的生机不足，而该由政府来管的事情却没有管好，
从教育结构来看，基础教育很弱，学校的数目很少，教学质量也很差，而且还严
重缺少了合格的教师，这对于经济建设来说非常重要的职业技能教育并没有得到

应有的发展。高校中的专业、层次比例不合理等问题。为此，于一九八五年正式
发布了《中共中央关于教育体制改革的决定》。
《决定》中对教育制度进行了概括，指出了以下几个方面：
①教育改革的基本目标是培养更多的人、更多的人、更好的人。
②由地方承担全民九年义务教育的责任，逐步有计划地逐步实现全民九年

义务教育。义务教育是国家、社会和家庭共同保障的国家教育。逐步推广，也就

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